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XXX市农村土地承包经营权数据库建

设技术报告

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二〇一五年九月

目录

概述 1

背景 1

数据库建设主要任务 1

主要技术路线 1

数据库结构 2

数据库建设方法 3

建设依据 3

工作程序 4

软硬件准备 4

组织与实施 5

数据收集与处理 5

数据内容 5

数据处理 6

数据库创建 6

属性数据编辑 7

栅格数据编辑处理 7

数据入库 7

数据检查体系及功能 7

数据编辑处理 8

权属调查信息录入 8

档案资料扫描 9

数据库建设质量控制 9

质量控制方法 9

入库前后数据一致性分析 9

一致性 9

数据质量检查结果分析 9

数据质量检查方法 9

内外业检查 10

形成检查验收报告 10

检查结果评定表 10

数据库检查内容表 10

成果自检评定 10

存在的问题及解决方案 11

存在的问题 11

解决方案 11

数据库应用 11

搭建平台，形成一体化格局 12

依托互联网，充分利用成果 12

土地分割，连片经营 12

11 附录 13

附录1层名称以及各层要素 13

附录2权属数据表 14

附录3数据库属性表结构-图形数据 15

附录4数据库表结构-属性表格数据 19

附录5数据库质量检查内容表 20

概述

背景

农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。按照我国有关法律规定，对不动产物权要通过登记明确权属加强保护。如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记，以更好地保护所有权人的权利。农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，颁发土地承包经营权证等证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权利。

2013年中央1号文件提出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、

林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”

数据库建设主要任务

基于主流的GIS平台、先进的数据库管理技术，实现农村土地承包经营权登记调查的权属信息和测量信息的集中存储，按照农业部最新标准生成所需的各种表格、图件、汇交数据成果，满足各级农经管理部门信息化管理的需要。具体任务有：

1、实现农村土地承包确权登记调查数据，包括基础地理信息数据、地块空间数据、承包权属数据等的入库、承包信息关联。

2、实现承包经营权数据入库后的数据处理，如更新基本农田关系、提取地块四至、计算实测面积、重排地块编码等。

3、实现承包经营权标准成果的输出，如公示表、登记薄、承包合同等表格成果，地块平面分布图、承包示意图、公示图等图件成果，标准汇交成果等。

主要技术路线

根据国家《农村土地承包经营权调查规程》要求。农村土地承包经营权调查主要采用2000国家大地坐标系。1985国家高程基准，调查基本比例尺为1：2000，地图投影选择高斯一克吕格投影，采用标准的3。分带平面直角坐标系统。其建

库流程主要分为以下几个方面：1．数据转换

根据前期收集到的资料和现场调查的地块信息进行土地承包数据库的建立，标准的SHP格式的矢量数据可直接入库，对于dwg格式或不符合标准的shp格式的外业测量数据，需要转换。

图形数据检查入库

利用农村承包经营权空间数据处理系统对转换后的矢量数据进行图形和属性的检查，对于共点、重点、相交、悬挂、重叠等拓扑错误可按实际情况用软件的图形处理功能进行批量处理。同时，对于错填、漏填的属性要进行修正、补填，检查无误后，保存入库。

行政区设置

通过行政区设置工具，生成市一县一乡一村一组多级字典，并对行政区必要字段进行维护。

权属数据检查入库

农村土地承包管理系统进行发包方、承包方等权属信息的录入及承包地块的关联。按照软件提供的EXCEL模板，将收集的发包方、承包方及地块信息录入完整，通过批量导人功能，将相应信息挂接人库。

数据维护

通过软件提供的维护功能进行标识码、要素代码、地块编码、四至、面积等维护，同时进行数据的统计。

成果输出

数据检查无误后，在行政区目录组织处，导出成果包，利用农村土地承包经营权确权登

专业资料

记数据库成果质量检查软件质检

数据库结构

县级数据库逻辑结构

总体框架

基础层

基础层主要包括支撑农村土地承包经营权软件运行的网络设备、服务器、防火墙及操作系统、数据库管理软件等。

数据层

数据层主要包括基础地理数据和登记调查数