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2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）

二、给定资料

1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包

括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，

其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海

洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。海洋石油资源量约240亿吨。

随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治

理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它

的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，

但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30

种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，

累计赤潮面积2.05万平方公里。

2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、

辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤

海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500