《江苏沿海港口工程施工船舶安全管理规范》编制说明.docxVIP

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一、编制的背景和作用

沿海港口工程船舶施工安全管理是新时期水运系统适应国家经济建设的需要，是落实科学发展观的重要举措，也是以人为本的重要体现。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合水运工程建设领域行业发展和安全现状，注重关口前移，强化安全生产责任落实，提升工程建设安全治理能力，深入推进平安工地建设全覆盖，为加快建设

交通强国提供坚实的安全保障。

2021年9月，交通运输部印发的《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》，突出了船舶施工的安全的要求，在水上水下作业和活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。在维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境大力建设的背景下，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、行政法规，对沿海港口工程施工船舶安全管理规范成为水运交通转型升级、提质增效及推进交通发展的重要切入点。2023年，交通运输部办公厅印发的《公路水运工程施工安全治理能力提升行动方案》（简称《方案》）不断夯实水运工程建设安全生产工作基础，提升工程建设安全治理能力，为加快建设交通强国提供坚实的安全保障。《方案