食品卫生监督管理(第六版).pptxVIP

第14章食品卫生监督管理; 鉴于我国分散的农产品销售和落后的生产模式,我们在确保农产品生产质量和安全方面面临巨大压力……

小企业是中国食品安全的最大挑战,共有45万家登记注册的食品生产和加工企业许多企业仅雇佣10名员工甚至更少.

当前食品安全责任分工交叉和重叠问题是执法不力的原因.;食品安全法要求建立;学习目标：

掌握:食品卫生监督、食品卫生管理的基本含义。食品卫生法律体系的构成。食品卫生法中出现的几个相关概念。

熟悉:食品卫生监督管理的内容；食品卫生法律规范的效力。食品卫生法律关系的主体、客体，食品卫生法律关系的内容

了解:对违反《食品卫生法》行为的追查与处罚。;第一节 概 述;2、食品卫生管理定义：指政府的食品生产经营管理部门和食品生产经营者根据《食品卫生法》的规定，对食品生产经营活动进行管理的过程，即贯彻执行食品卫生法律、法规和规章的全过程。

包括各级卫生行政部门的食品卫生监督管理；各级人民政府的食品生产经营管理部门的管理；食品生产经营者的自身管理。;3.二者关系：食品卫生监督管理是食品卫生执法监督和自身管理相结合的措施或手段，两者主体享有不同的权利，承担不同的义务。;二、食品卫生监督管理体系;食品卫生监督管理体系;管辖范围以地域管辖为主

县级卫生行政部门管辖。

市（地）级卫生行政部门管辖

省级卫生行政部门管辖

国务院卫生行政部门管辖;三、食品卫生监督管理内容;对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收

对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施：封存①食物及原料②生产用具

进行巡回监督检查

对违反《食品卫生法》的行为追查责任，依法进行行政处罚

负责其他食品卫生监督事项;2、管理内容：

为保证食品的卫生安全，食品卫生管理广义上还应包括对种植业和养殖业生产过程中的管理，即“从农田到餐桌（食用）”的全过程的食品卫生安全管理。它需要社会参与，是从源头上保障食品卫生安全的措施。

政府重视、加强管理

生产经营企业内部管理：采取措施

生产经营者履行《食???卫生法》规定的义务;履行法律规定的各项管理义务

(1)生产经营的食品必须是无毒、无害的，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状。

(2)生产专供婴幼儿食用的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。

(3)食品生产经营过程必须符合法定的卫生要求。

(4)禁止生产经营违反法律规定的食品。; (5)从事食品生产经营活动，必须取得卫生许可证后方可向工商行政管理部门申请登记。

(6)食品中不得加入药物。

(7)食品生产经营者采购食品及其原料，必须按照省级人民政府卫生行政部门规定的范围和种类索取检验合格证或者化验单，销售者应当保证提供。

(8)定型包装食品、食品添加剂的包装标识或者产品说明书，必须符合规定的要求，不得有夸大或者虚假的宣传内容。

(9)食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备(包括进口的)，均必须符合我国国家卫生标准和管理办法的规定等。; 定型包装食品是指按一定量、一定商标构成一个零售单位的包装食品。

此类食品一般直接入口所以与消费者的健康有着直接联系

《食品卫生法》第二十一条规定，定型包装食品和食品添加剂必须按规定标出品名、产地，生产日期，批号，规格，配方等；产品说明书必须实事求是；包装标识必须清楚，容易辨别，在国内市场销售的食品，必须含有中文标识。;第二节食品卫生法律体系;1、食品卫生法律 ：《食品卫生法》;特点(与原试行法相比)：

(1)进一步明确了各级人民政府及有关部门和授权机构的职责，充实了有关加强食品生产经营企业责任的条款；(2)明确了生产者必须按照卫生标准和卫生管理办法对其产品实施检验，合格后方可出厂销售；

(3)进一步完善了卫生行政许可制度；规定了各类市场举办者的卫生管理责任；

(4)增加了对保健食品、尚无国家卫生标准的进口食品及有关产品加强监督审批的管理规定；;增加了卫生行政部门根据情况可以对食品生产经营者采取临时控制措施的条款；

对原试行法中“法律责任”一章作了全面修改。根据法律对违法者体现了严厉制裁的原则，对违反《食品卫生法》不同条款的规定分别明确了处罚种类和幅度；

对食物中毒的处理和报告，发挥社会监督作用，卫生行政部门及其食品卫生监督管理人员的法律责任，以及阻碍监督人员;相关概念; 食品容器、包装材料：指包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的涂料。

食品用工具、设备：指食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

食品生产经营：指一切食品的生产（不包括种植业和养殖业）、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动。

食品生产经营者