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毕业论文
题目强镇扩权探索与实践
——以广州市增城区新塘镇为例
院系法学院
专业行政管理
学号201851207029
姓名张浩燕
指导教师周瑜讲师
2022年3月9日
广东培正学院教务
毕业论文原创性声明
本人郑重声明：所上交的论文是本人在导师的指导下独立进行研
究所取得的研究成果。除了文中特别加以注明引用的内容外，本论文
不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全意
识到本声明的法律后果由本人承担。
毕业论文作者签名：
2022年3月10日
毕业论文版权使用授权书
本毕业论文作者完全了解学校有关保障、使用毕业论文的规定，
同意学校保留并向有关学位论文管理部门或机构送交论文的复印件
和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权省级优秀学士学位论文
评选机构将本论文全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采
用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
本论文属于：
保密，在年解密后适用本授权书。
不保密。
（请在以上相应的方框内打“√”）
作者签名2022年3月10日
指导教师签名2022年3月10日
目录
1绪论1
1.1研究背景和意义1
1.1.1研究背景1
1.1.2研究意义2
1.2国内外研究综述2
1.2.1国外研究现状3
1.2.2国内研究现状3
1.3研究方法和研究思路4
2相关概念界定和理论基础6
2.1相关概念界定6
2.1.1强镇扩权6
2.1.2经济发达镇6
2.2理论基础6
2.2.1扁平化组织理论6
2.2.2分权理论7
3广州市增城区新塘镇扩权改革实践探索7
3.1广州市增城区新塘镇扩权的基础7
3.1.1优越的地理位置，是区域的中心7
3.1.2发达的经济基础，是强有力的保障8
3.1.3网状的基础设施，是便利的交通8
3.2广州市增城区新塘镇强镇扩权的具体举措8
3.2.1下放事权，扩大经济社会所需管理权限9
3.2.2下放财政，提高财政方面的自主权9
3.2.3下放人事权，加强内部机构和人员管理9
3.2.4下放监督权，提高工作效率和效益10
3.3新塘镇强镇扩权改革取得的成效11
3.3.1财权和事权的下放，增强经济活力11
3.3.2精干的架构，增强政府服务水平11
3.3.3创新基层社会治理方式，共建平安新塘11
4广州市增城区新塘镇强镇扩权存在问题及原因分析12
4.1广州市增城区新塘镇强镇扩权存在的问题12
4.1.1下放事权无法满足其需求1
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