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会计师事务所承接政府购买服务问题的研究

一、引言

政府购买服务是指政府机构以委托方式向社会各界购买各类服务的行为。这种购买方式的出现，既可以满足政府公共服务不足的需求，又可激发社会各界的创造活力，扩大公共服务供给。在政府购买服务的过程中，会计师事务所发挥着重要作用，其参与与介入在政府购买服务中显得尤为重要。本文将围绕会计师事务所承接政府购买服务问题进行研究，对会计师事务所参与政府购买服务的现状、存在的问题以及改进对策进行深入探讨。

会计师事务所承接政府购买服务已成为一种常见的现象。政府购买服务市场化、专业化以及资金流动性的要求，使得政府需要依赖会计专业机构的力量来完成公共服务的购买和支付。目前，会计师事务所承接政府购买服务主要集中在以下几个方面：

1.会计审计服务：会计师事务所以其专业的会计审计能力为政府购买服务提供了重要的支持。政府购买服务所需披露财政报表、预算等方面的审计工作，离不开会计师事务所的专门审计能力。

2.项目财务支持服务：政府部门购买服务项目存在大量资金的使用和支付，有需要进行会计核算、成本控制、绩效评价等项目财务支持服务。会计师事务所的专业支持对此类服务至关重要。

3.税务咨询服务：政府购买服务项目存在着与税收收入相关的问题，包括税收政策咨询、税务规划等。会计师事务所可以提供专业的税务咨询服务，为政府购买服务提供支持。

以上表明，会计师事务所在政府购买服务中发挥着重要作用，其参与程度不断加深，这也为行业带来了新的机遇和挑战。

1.市场准入难：当前，会计师事务所承接政府购买服务还存在一定的市场准入难题。一方面，在政府购买服务市场竞争激烈，大型会计师事务所对市场的垄断使得中小型会计师事务所资源无法得到很好的利用。政府采购服务中存在着政策限制、行业壁垒等问题，使得会计师事务所的准入难度较大。

2.资质要求高：政府购买服务对会计师事务所提出了较高的资质要求，无论是从审计能力、财务支持能力还是税务咨询能力都需要较高的专业素质。这对于中小型会计师事务所而言，无疑是一个较大的压力。

3.信用体系建设不足：政府购买服务的过程中，需要会计师事务所提供相关的服务，而在此过程中，信用体系建设不足也是一个较大的问题。政府对服务提供者的信用度把控不够，使得合规性、诚信性等问题凸显。

四、会计师事务所承接政府购买服务的改进对策

1.完善市场准入机制：政府应该通过制定市场准入政策，打破行业壁垒，降低准入门槛，为中小型会计师事务所提供更广阔的发展空间。政府还应该加强对市场的规划和监管，避免市场垄断现象出现。

2.建立专项基金：政府可以建立专项基金，用于支持、扶持中小型会计师事务所承接政府购买服务。政府还可以通过财政补贴、税收优惠等方式，为会计师事务所提供更多的支持。

3.完善信用体系建设：政府可以加强对会计师事务所的信用评估，建立健全的信用体系。通过完善信用体系建设，提高会计师事务所的服务质量，规范市场秩序，减少信用风险。

会计师事务所还可以在自身提升上下功夫，提高专业素质、服务质量，确保自己具备承接政府购买服务的能力和条件。

五、结语

随着政府购买服务的不断发展，会计师事务所在其中扮演着越来越重要的角色。会计师事务所在承接政府购买服务时，还面临着一系列的问题和挑战。只有政府和会计师事务所共同努力，共同改进，才能更好地促进政府购买服务的发展，提高政府购买服务的效率和质量，让公共服务真正惠及民众。希望随着时间的不断推移，会计师事务所在政府购买服务中能够做出更大的贡献，取得更大的发展和进步。