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摘要
2014年《中华人民共和国行政诉讼法》正式确立行政规范性文件附带审查
制度。附带审查制度的确立有助于填补现有审查机制的不足，加强对行政规范性
文件的司法监督，保障行政相对人的合法权利。然而，附带审查制度所承载的高
度期待与制度运行现状形成鲜明对比。当事人提出附带审查请求后，法院首先会
判断文件是否属于附带审查的对象范围。被诉文件进入附带审查的对象范围需要
经过重重关卡，文件需为行政规范性文件，属于被诉行政行为作出的依据，并且
原告需要在法定期限内提出附带审查请求。附带审查制度面临着结
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