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2019年第一期专题调研
SHAANXIDEVELOPMENTREFORM
汉中市民营经济发展调研报告
□杨双武刘星炜
为进一步贯彻落实省市有关优化营商环境一系部亿元以上民营企业产值的70%。
列政策部署，汉中市近期深入组织开展了“千企问三是从产业分布看，重传统轻新兴。民营经
服务、万企送政策”活动，我们通过座谈了解、上济在一、二、三次产业中，分别占到33.4%
门访问、抽样问卷、统计分析等方式对汉中市民营57.4%、52.9%，主要分布在产品加工和餐饮服务
经济进行了全面调查，并在此基础上对推动民营经商贸流通等传统行业，其中高技术、高价值等新兴
济高质量发展提出了相应的政策建议。战略性行业及生产性服务业等企业数量少，民营新
一、汉中市民营经济发展现状兴高技术产业产值不到10%，低于全市高新技术产
业平均水平约10个百分点。
2018年，全市民营经济继续保持较快增长和较
强活力，占GDP比重预计超过52.5%，民间投资增四是从发展动力看，强制造弱创造。企业利
速超过25%、投资占比超过63%，以50%的体量贡润主要来源于产业微笑曲线的中间端即组装、制造
献了80%的税收、企业主体、就业岗位、品牌产品环节，代表技术、专利的研发端和品牌、服务的营
以及接近90%的新增企业和新增就业，已经成为全销端贡献少。民营企业RD总投入仅占全市的
市打赢“三大攻坚战”，推动新三市建设，实现跨38%，中等以上学历员工仅为25%（企业调查数
越发展的重要力量，但也存在一些不容忽视的问据），低于全市平均水平。除高品质食药、高端装
题。备制造等少数行业和优质企业外，停留在原料和机
械加工或缺乏核心技术和产品的居多，有竞争力的
一是从市场主体看，多个体少企业。全市共
成台（套）设备和终端产品少。
有民营市场主体17.7万户，企业主体2.78万户，分
别为全国、全省地级市民营企业平均户数的二、推动汉中市民营经济高质量发
33.9%、45.9%。11个县区中，除汉台区超过全国展的政策建议
全省县域民营企业平均户数外，其他10个县区均低
（一）在工作导向上要着眼“三个更加有效”
于全国、全省平均水平。全市县域民营企业平均户
一是要着眼更加有效地提升民营经济整体竞
数分别占全国、全省平均户数的26.4%、44.7%。
争力。整体竞争力不强，是汉中民营经济面临的最
二是从企业规模看，有高原无高峰。全市
大问题和现实挑战。对此，应避免靠单个企业论英
“四上”民营企业1600余户，占全市“四上”企业
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