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2021-2022年公务员省考之公务员申论能力测试试卷

A卷附答案

大题（共10题）

一、注意事项注意事项1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析

能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。

2.作答参考时限150分钟：阅读材料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定

材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.请在《申论答题卡》规定区域作

答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。5.严禁折叠答题卡。给定材料材

料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制

造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹

饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加

工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，

即实现从0到1。对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭

借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空

间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，

在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，

还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验

和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品

经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形

式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的

本质。创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体

系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它

所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业

链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，

各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全

过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国

外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京

是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和

身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创

客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客

空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为

动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出

来。

【答案】基层管理工作的“困境”主要指垃圾分类难以及乱烧秸秆难整治的问

题。建议如下：1.大力宣传。政府宣传部门、环保部门应加强合作，通过电视、

广播、条幅、互联网等多种途径与方式宣传垃圾分类重要性，提高居民与工作

人员的环保意识；

2.技术攻关。根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶颈，创新处

理技术；3.制度支持。要出台废品回收以及秸秆回收的优惠政策，奖惩并行，

提高居民积极性，帮助企业加大回收力度；4.加强监管。对工作人员不按规定

进行垃圾分类的行为进行处罚和拓宽投诉渠道，对群众违规行为进行监督和管

理，提供有效指导；5.加大投入。提高环保事业财政预算金额和补贴标准，健

全环保志愿者等人才队伍。

二、近期，某电视台制作了一期以“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”

为主题的访谈节目，受邀参加讨论的是种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三

农”专家叶教授三位嘉宾。嘉宾就加快推进农业农村现代化，实现乡村振兴，

从不同侧面，围绕三个问题，谈了自己的观察和思考。对第一个问题的讨

论：老郑：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收

入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。大户收益靠规

模，但风险也更高。今年我们市遭遇的旱灾比往年严重得多，对稻米产量影响

不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去

年相比，还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政

策能给我们撑起更强的保护伞。郭书记：我们县是农业大县。作为基层干

部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问

题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们县遭受了自然

灾害，但