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2022年优化营商环境工作措施

为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市

2022年优化营商环境工作要点》，现将我区2022年优化营商环境工作任

务部署如下。

持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，实现

85%的政务服务事项“最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营

商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提

等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相

关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成服务”。

完善实体政务大厅“一门”“一窗”改革。根据“一门”“一窗”改革的

具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门”变“一门”，不断

完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。除对

场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实

现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行

“集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办“一件事”涉及的多个审批

服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式

集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。

二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公

共服务平台“三化”建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到

95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区“三

化”建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更

新工程。加强专业技术人员培训，2022年专业技术人员参加继续教育人

数达2800人次以上。积极探索“互联网+调解仲裁”工作。按照上级部署，

有序开展“互联网+调解”试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%

以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研

发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术

需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。

扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投

资基金建设，探索启动“成果贷”、种子基金业务，促进财政资金最大化

利用。

三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。

依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基

地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进

重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重

大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促

项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运

行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现

全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批

管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优

化调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一

的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系

统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目

审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动

态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许

可“一个窗口受理，后台信息流转”，实现施工许可一站式办理。深入推

进国际贸易“单一窗口”建设。继续实行“单一窗口”政务服务免费申报

制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输

工具申报应用率达到100%,其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共

服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升

“一点接入”服务功能；

推广舱单和运输工具申报应用；

延伸金融保险服务；

扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商

环境，提升国际贸易全流程电子化水平；

完善口岸大数据和效能监测服务；

组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文

件有关工作。

四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共

服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创

新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平

台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、

培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全

面清理，没有法律法规规定的证明