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第十一章 估算指标与投资估算;·第一节估算指标

·第二节项目建议书投资估算的编制

·第三节可行性研究报告投资估算的编制;第一节估算指标;《公路工程估算指标》是全国公路专业工程估算指标，适用于公路基本建设新建、改建工程;公路工程估算指标根据基本建设前期工作的深度和要求，分为综合指标和分项指标两类。

公路工程估算指标是根据交通部对公路建设项目建议书和可行性研究报告的工作深度要求，以现行的《公路工程技术标准》、技术规范、《公路工程概算定额》

、各项费用定额以及近几年公路建设项目的设计和竣工资料为依据制定的，反映了我国当前公路建设的实际情况。;二、估算指标的作用

估算指标是编制和确定项目建议书和可行性研究报告投资估算的基础和依据。与概、预算定额比较，估算指标是一种扩大的技术经济指标，具有较强的综合性、概括性。其作用可以概括为：

1.在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，它是多方案比选、设计方案优化、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要基础；;2.在建设项目评价、决策过程中，它是评价建设项目投资可行性、分析投资效益的主要经济指标；

3.在实施阶段，它是限额设计和工程造价编制与控制的依据。;三、估算指标的内容与表现形式

1.估算指标的内容

估算指标仅包括主要工程项目的建筑安装工程费中的人工费、材料费和机械使用费，至于其他工程和各项费用指标中均不包括。其他工程的费用以主要工程费为基数按规定的费率计算，不列工、料、机消耗量。各项费用分别按《公路工程投资估算编制办法》中的规定计算。;2.估算指标的表现形式

估算指标与概算定额、预算定额一样，是以人工、主要材料、其他材料费、机械使用费、基价等实物指标为表现形式。实物指标作为计算具体建设项目造价和提供人工、主要材料数量使用。估算指标也是一种扩大的定额。;· 根据适用阶段及设计深度的不同，综合指标包括建设项目的路基、路面、桥涵、交叉、安全设施、服务、管理设施等主要工程，但不包括全长1000m以上(含1000m)特大桥工程、隧道工程、辅道工程、支线工程以及城市进??口处大型互通式立体交叉等主要工程，其综合程度比分项指标要高。分项指标则分别按路基、路面

、隧道、涵洞、小桥、大(中)桥、交叉工程及沿线设施等主要工程项目编制。;· 根据公路工程的特点，选择对公路工程造价的变化影响较大的因素，指标中人工列生产工人的工日数；主要材料列原木、锯材、I级钢筋、II级钢筋、预应力粗钢筋、高强钢丝、钢绞线、钢材、加工钢材、波形钢板及型钢立柱、钢梁、钢板标志、铝合金标志、钢板网及铁丝编织网、水泥、石油沥青、生石灰、砂、砂砾、片石、碎(砾)石、块石、粉煤灰、矿渣等二十三种材料；;其他材料费包括除上述主要材料以外的其他材料的费用以及概算定额内的“其他材料费”和“设备摊销费”，以“元”表示；机械使用费按规定的《公路工程机械台班费用定额》计算，以“元”表示。

指标表头应写明指标名称、工程内容、计量单位、子目划分等内容。;因此，编制投资估算时应按指标的说明及附注(包括允许换算说明)正确使用指标，不要随意抽换指标内容，以免造成重算或漏算的失误。

对指标中缺少的项目可以编制地区补充指标。地区补充指标应按照指标的编制原则、方法进行编制，由各省、自治区、直辖市交通厅(局)批准执行，抄交通部公路工程定额站备案。;当项目建议书阶段的工作深度已达到可行性研究报告的深度

时，可采用指标中的分项指标编制项目建议书投资估算。当可行性研究报告的工作深度已达到初步设计的深度时，可采用《公路工程概算定额》编制可行性研究报告投资估算。

项目建议书投资估算是项目建议书的重要组成部分，是对项目进行经济评价和投资决策的重要依据之一，对可行性研究及可行性研究投资估算的编制起指导作用。;可行性研究报告;一、项目建议书投资估算的编制依据

1.根据项目建议书的工作深度，核实工程规模、工程数量、路线走向、公路等级及工程所在地的地形、地貌等建设条件，按现行的《公路工程估算指标》中的综合指标及《公路基本建设工程投资估算编制办法》的规定编制；

2.国家或地方的方针、政策和有关制度；;3.业主对建设项目中的有关资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程的落实情况；

4.工程所在地的交通、能源供应等生产、生活条件资料；

5.工程所在地的人工工资标准、材料供应价格、运输条件、运费标准等基础资料；;6.当地政府有关征地、拆迁、安置、补偿标准等文

件或通知；

7.业主对建设工期、工程监理安排的意见；

8.项目建议书的委托书.、合同或协议。;二、项目建议书投资估算文件的组成

项目建议书投资估算文件由封面、目录、估算编制说明及全部估算计算表格组成。各部分具体要求见课本P114;三、项目建议书投资估算项目

项目建议书投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际某部分费用不发生时