产品层面对标达标提升行动升级试点工作指南.pdf

产品层面对标达标提升行动升级试点

工作指南

第一章总则

第一条为规范对标达标提升行动（以下简称对标达标）管

理工作，推动企业对标先进，提高国际国内供给质量水平，更好

发挥标准化在转化引领创新、提升产业基础能力、促进消费升级、

支撑高质量发展中的作用，按照《中华人民共和国标准化法》《国

家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》等有关规定及文件精

神，依据《国家标准委等十部门关于开展百城千业万企对标达标

提升专项行动的通知》，制定本指南。

第二条本指南适用于产品层面对标达标动升级试点。组织

层面和区域层面对标达标升级试点可参照本指南执行。

对标标准包含国际标准、国外先进标准以及达到国际先进水

平的国内标准。

对标方案是指依据对标标准确定的综合性评价指标体系和

评价方法文件。

对标项目是指开展对标达标的直接对象。

达标项目是指达到对标方案相关要求的对标项目。

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第三条对标达标坚持创新驱动、需求导向、政府引导、市

场主导、公开公平的基本原则。

第二章组织架构

第四条对标达标提升行动组织架构分为政府组织和市场

组织。政府组织包括国家市场监督管理总局（国家标准化管理委

员会）、各省、市、县（市、区）标准化行政主管部门等政府机

构以及对标达标专项日常办公室。市场组织包括第三方技术机构

和对标主体。

第五条国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）

会同有关部门，负责对标达标实施的指导推动和监督管理。

第六条各省、市、县（市、区）标准化行政主管部门分别

负责本行政区域内对标达标实施工作的宣传引导、指导培育、组

织推动和监督管理等。

第七条对标达标专项日常办公室（以下简称专项办）为全

国对标达标提升行动的组织实施提供技术保障和服务支撑。专项

办在国家市场监督管理总局（国家标准管理委员会）指导下，结

合经济社会发展需求和标准化发展，面向全国公开征集对标达标

重点领域和对标项目，依规选定第三方技术机构，发布对标方案

和达标结果。

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第八条检测认证机构、标准化服务机构、行业学（协）会、

咨询服务机构、评价机构、科研院所等经确定可作为第三方技术

机构，负责对标方案的研制、达标结果评价、对标达标的宣传和

推动等工作。

第九条对标主体是指对标项目的所有者或管理者，自愿参

与对标达标提升行动。

第三章市场组织条件与职责

第十条第三方技术机构应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格；

（二）诚信守法，依法纳税，近三年内无重大质量、环保、

安全事故，无违法失信记录。

（三）可包括检测认证机构、标准化服务机构、行业学（协）

会、咨询服务机构、评价机构、科研院所等；

（四）第三方技术机构的人才队伍配备、技术创新、标准试

验验证和评价能力强，标准化经验丰富，具有较强的行业影响力；

（五）在参与领域具有号召力，能够聚集行业相关专业机构

和企业共同推进试点的实施。

（六）检测机构应具有CNAS和CMA资质认证，范围应包

含对标方案所列领域，食品检测的机构必须要持有一个CMAF资

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格认证；认证机构应具有该类产品认证资质。

（七）具备科学完善的评价运行工作机制和保障措施；

（八）与参与领域内被评价企业无利益或竞争关系；

（九）具备承担发布结果法律责任的能力；

（十）其他。

第十一条第三方技术机构主要职责包括：

（一）协调组织试点产品相关的行业协会、企业、第三方检

测认证机构、科研院所等单位，共同开展试点工作。

（二）参与制定试点产品国内外标准比对分析报告，并基于