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《大中型灌区信息化建设技术规范》河南省地方标准编制说明

1编制的目的和意义

2018年，水利部围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标和重大任务，提出了加快推进新时代水利现代化的新目标新任务新举措。灌区现代化作为水利现代化的重要组成部分，是实现水资源有效保护和高效利用的重要举措，是灌区可持续发展的必然要求。灌区信息化是灌区现代化的基础和重要内容，是提高灌区管理和服务水平的重

要手段，也是灌区是否现代化的重要指标。

灌区信息化技术规范作为灌区信息化建设方案编制的技术依据和执行标准，具有顶层设计的重要作用，在搭建成熟框架，引导设计规范性和通用性，指导和规范灌区开展信息化管理、规划、设计、施工、验收及运行维护等工

作，具有重要意义。

为助推全省水利大数据战略、规范大中型灌区信息化建设，加强灌区资源整合与共享利用，提升灌区综合决策能力，全面提高灌区经营管理的效率和效能，以灌区信息化带动灌区现代化，促进灌区事业的科学可持续发展，建

立联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支

持、满足需求的灌区信息化建设标准体系和技术规范,使之

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成为项目建设过程中的统一指导和唯一原则，是十分必要

的。

2任务来源及编制原则和依据

2.1任务来源

2023年6月29日，河南省市场监督管理局发布《关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2023〕111号），本标准正式获批立项。项目编号20231110064，项目名称为“大中型灌区信息化建设技术规范”，标准性质为推荐性，属于制定，主要起草单位为中科华水工程管理有限公司、河南迅景科技有限公司、河南

省水利科技应用中心，行业主管为河南省水利厅。

2.2编制原则

本标准编制注重通用性和可操作性，满足现行水利工程和信息化建设领域相关国家和行业标准要求，以符合河南省大中型灌区信息化建设实际为基本出发点，遵循“通

用性、规范性、适用性、科学性”的原则进行编制。

2.3编制依据

本标准的编制依据《中华人民共和国标准法》和《地

方标准管理办法》的规定，严格按照GB/T1.1《标准化工

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作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求

进行编制。力求结构严谨，逻辑清晰，文字简洁易懂。主

要参考GB/T21303灌溉渠道系统量水规范，GB/T28714取

水计量技术导则等。

3编制过程

2022年10月，根据河南省市场监督管理局关于印发

《2023年河南省地方标准立项指南》的通知，为做好本标

准的制定工作，中科华水工程管理有限公司、河南迅景科

技有限公司、河南省水利科技应用中心组织相关技术人

员，成立了标准编制组，开展《大中型灌区信息化建设技

术规范》编制工作，确定主要起草人为韦彥学、霍继伟、

韦强军、王振雨、李建伟、董小飞、尹冰、王中选、李

健、张玉顺、杨晴、路会杰、张湛、郭海燕、张燕粉、杨

满、郑建坤、王小茹、井瑞放、马东超、陈俊杰、刘虹、

张利宾、李辉。其中，韦强军为项目负责人，全面负责标

准编制的组织、协调和起草工作，其他成员按照分工分别

负责需求调研、资料收集、标准编制、体例格式校核、意

见反馈修改等任务。标准编制组成员认真学习《中华人民

共和国标准法》《河南省地方标准管理办法》《标准化工

作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》等规范

标准文件，对国内已发布的国家、行业及地方大中型灌区

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信息化建设相关标准、文献和资料进行收集、学习，并对相关单位进行调研，了解需求、梳理问题，为标准的编制

提供参考和依据。

2022年10月至2022年11月，编制组就标准草案、任

务分工、和编制工作计划进行多次讨论，形成本标准草

案。

2022年12月-2022年2月，组织开展调研工作。充分

调研国家标准和规定、行业标准和规范、地方标准、学术

文献、学术报告及相关数据资料等，进一步完善本标准内

容，2023年2月，通过了河南省水利地方标准立项咨

询。

2023年3月至2023年6月，编制组进一步对草案进行修改完善。2023年6月29日，获得河南省市场监督管理局

立项。

2023年6月至2023年11月，经编制组内部多次讨论

和修改，形成本标准征求意见稿和编制说明。

4主要内容的确定

在现行相关国标、行标的基础上，综合项目调研分

析，从范围、规范性引用、术语和定义、申报、方案编

制、建设、评价等方面构架了本文件的基本框架。

第1章范围

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本导则的主要内容和适用范围。

第2章规范性引用文件

本导则引用参考的国家、行业及地方规范性