危险化学品管理的法律责任与安全风险管理.pptx

危险化学品管理的法律责任与安全风险管理

汇报人：XX

2023-12-26

目录

危险化学品管理概述

法律责任与监管体系

安全风险管理

法律责任与安全风险管理的关系

案例分析与实践经验分享

CONTENTS

危险化学品管理概述

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

定义

根据危险特性，危险化学品可分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等。

分类

法律责任与监管体系

《危险化学品安全管理条例》

该条例规定了危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等方面的安全管理要求，明确了相关企业和人员的法律责任。

《安全生产法》

该法规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等内容，适用于危险化学品管理领域。

其他相关法律法规

如《环境保护法》、《消防法》等，也涉及到危险化学品的管理和监管，为危险化学品的安全管理提供了法律依据。

安全生产监督管理部门

负责危险化学品安全生产的综合监督管理，包括制定相关政策和标准、开展执法检查、组织应急救援等。

遵守法律法规

企业应严格遵守国家和地方有关危险化学品管理的法律法规，确保危险化学品的生产、储存、使用和经营等活动符合法律要求。

建立安全管理制度

企业应建立健全危险化学品安全管理制度，明确各级管理人员和操作人员的职责和权力，确保危险化学品的安全管理有章可循。

加强安全培训

企业应对从业人员进行危险化学品安全知识和操作技能的培训，提高员工的安全意识和操作技能水平。

开展安全检查与隐患排查

企业应定期开展危险化学品安全检查与隐患排查，及时发现和消除安全隐患，确保危险化学品的生产、储存和使用安全。

安全风险管理

部分危险化学品具有易燃易爆性质，一旦遇到明火或高温，可能引发燃烧或爆炸事故。

燃烧爆炸

毒性危害

腐蚀性危害

许多危险化学品具有毒性，对人体健康和环境造成危害，如致癌、致畸、致突变等。

部分危险化学品具有强腐蚀性，会对设备、设施等造成腐蚀损坏，甚至引发泄漏事故。

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对危险化学品的生产、储存、运输、使用等环节进行全面的安全风险评估，识别潜在的危险源和风险点。

根据安全风险评估结果，采取相应的控制措施，如加强设备维护、完善安全管理制度、提高员工安全意识等，以降低事故发生的概率和影响。

控制措施

安全风险评估

应急预案

制定完善的危险化学品应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施和程序。

事故处置

一旦发生危险化学品事故，应立即启动应急预案，迅速组织救援力量赶赴现场，开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要及时向上级主管部门报告事故情况，并配合有关部门进行调查处理。

法律责任与安全风险管理的关系

通过明确法律责任，使企业更加重视危险化学品的安全管理，提高安全意识。

强化企业安全意识

法律责任要求企业必须遵守相关法规和标准，从而规范企业的安全行为。

规范企业安全行为

为了避免因违法而承担法律责任，企业会增加在安全设施、安全培训等方面的投入。

促进企业安全投入

通过安全风险管理，可以识别出潜在的危险和风险，为法律责任的界定提供依据。

识别潜在风险

针对识别出的风险，制定有效的风险控制措施，降低事故发生的概率和影响。

制定风险控制措施

通过安全风险管理，可以制定完善的应急预案，确保在事故发生时能够及时、有效地应对，减轻事故造成的损失。

完善应急预案

03

二者共同构建危险化学品安全管理体系

法律责任和安全风险管理相互补充、相互促进，共同构建起危险化学品安全管理的完整体系。

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法律责任为安全风险管理提供制度保障

法律责任的明确和落实，为企业的安全风险管理提供了制度上的保障和支持。

02

安全风险管理为法律责任提供技术支撑

通过安全风险管理的技术和方法，可以更加科学地界定法律责任，提高法律责任的针对性和有效性。

案例分析与实践经验分享

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故

2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人），304幢建筑物（其中办公楼、厂房及仓库等设施243幢）、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2015年12月10日，事故调查组依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，对瑞海公司及其相关责任人员提出了处理意见，建议对瑞海公司及相关责任人员采取刑事强制措施和行政处罚。

要点一

要点二

美国加州里士满“8·31”油罐车爆炸事故

2020年8月