档案管理实施细则.docxVIP

档案管理实施细则

（试行）

第一章总则

为完善项目的档案管理工作，保证建设项目档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《基本建设项目档案资料暂行管理规定》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、GB/T11822-2010《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《建设项目（工程）竣工档案验收办法》等有关法律、法规、规章和规定，结合本省高速公路工程项目实际，特制定本实施细则。

第一条本项目区域的各参建单位，必须遵守本实施细则。

第二条本实施细则所称建设工程，是指土建工程、房建工程、绿化工程、及机电工程。

第三条高速公路建设项目档案是指从高速公路建设项目的提出、立项、审批、征地拆迁、招投标、勘察设计、施工、竣工到工程管理全过程中形成的应当归档保存的不同类型载体的档案资料（包括文件材料、图表、计算材料、声像材料、电子文件等）。

第四条档案资料的项目归档率要达到百分之百，永久、长期保管档案的完整率要达到百分之九十五以上，其中重要的单项工程其完整率要达到百分之百。

第二章管理职责

第五条各施工、设计、监理单位应按《高速公路建设项目档案案卷质量标准》中的组卷职责，做好建设项目文件材料的收集、整理、立卷、归档工作。

第六条负责高速公路建设项目监理工作的各级监理部门，应保证工程建设项目监理档案资料完整、准确的同时，将施工单位项目文件材料的形成、收集、整理工作纳入监理职责范围。

第七条建设单位负责组织、协调和指导设计、施工和监理单位编制、整理项目档案。

第八条建设项目在竣工验收前必须进行档案的单项验收，没有经过档案单项验收的工程，不能提交工程竣工验收。需要验收的建设项目档案，应在竣工验收前由建设单位向省级交通主管部门申请验收，并提供有关项目档案资料收集、整理、归档情况的文字材料，以及工程项目总目录、竣工档案分类目录等材料，再由省级交通主管部门向省交通厅、省档案局申报，经省交通厅和省档案局审查符合标准要求的再组织档案验收。

第三章业务管理

第九条建设单位与设计、施工、监理单位签订合同或协议时，应设立档案管理专门条款，明确档案整理依据和移交内容、载体、套数、时间等要求。

第十条建设单位、设计、施工和监理单位应在项目建设一开始就建立建设项目档案工作管理网络，确定档案工作的分管领导，配备与档案任务相适应的专（兼）职档案人员，负责文件材料的收集、整理、立卷、归档和利用工作。

第十一条设计、施工单位项目档案管理机构应在项目负责人指导下，制订档案管理制度、档案利用制度、档案保密制度、档案资料的汇总整理制度和图纸更改制度，切实保证档案管理的制度化和规范化。

第十二条各施工单位应建立档案工作的“四列入”和“三参加”制度，“四列入”即将基建工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作列入工程管理工作；列入施工管理及考核范围；列入有关领导和工程技术人员岗位职责；列入经济责任制。“三参加”即建设项目专职或兼职档案人员要参加设备开箱、参加各单项验收和基建项目总验收、参加项目技术改造的鉴定。

第十三条各施工单位应设立与工作任务相适应的档案库房并配置必要的档案装具和保护设备，档案库房的管理应达到档案管理的相关要求。

第十四条各施工单位应根据本专业的具体情况，参照《高速公路建设项目文件材料归档范围及保管期限》，制定该建设项目档案的归档范围和保管期限表。

第十五条建设项目档案的分类应科学、准确，编号合理，分类方案和编号方法依据《高速公路建设项目档案分类编号规则》执行。

第十六条建设项目档案组卷应合理，归档的案卷要符合档案管理的相关要求；路段业主单位要做好整个建设项目档案的汇总、案卷排列和检索工具的编排工作。

第十七条项目公司应督促各施工单位及时做好竣工图的编制工作，并负责竣工图的审核。竣工图的编制应符合档案管理的相关要求。

第十八条建设项目档案应编制档案案卷目录，保证档案及时、准确地提供生产、管理、维护、改扩建等利用需要。

第十九条设计、施工、监理单位应在工程交工验收后三个月内向建设单位移交项目档案资料。

第二十条建设单位对其建设项目档案资料进行收集、整理、汇总、编目后，将所有建设项目档案缩微扫描制成缩微品和光盘，按规定向省档案馆移交一套工程凭证类档案（缩微品）、工程竣工类档案（缩微品）和竣工图（纸质），向省交通厅移交两套（其中一套备交交通部档案馆）工程凭证类档案（光盘）、工程竣工类档案（光盘）和竣工图（纸质），向省级交通主管部门移交两套完整的竣工档案（光盘）和一套竣工图（纸质），其制作费用由各档案立卷单位承担。

第二十一条档案移交工作应在工程竣工验收后三个月内完成。

第二十二条建设项目档案验收员的条件是，能够正确理解和执行国家关于基本建设档案管理的方针政策，具有一定的基本建