第七章国际贸易政策.ppt

第七章国际贸易政策与措施

一、国际贸易政策的类型贸易政策是一个国家总的关于进出口方面的政策。包括进口政策和出口政策两部分。是各国总的经济政策和对外政策的重要组成部分。两种政策类型：自由贸易政策和保护贸易政策。（一）自由贸易政策政府取消对货物和服务贸易的限制作用和障碍，取消对本国货物和服务贸易的各种特权和优待，使货物自由进出口，服务自由经营，在国内外市场上自由竞争。（二）保护贸易政策政府广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国货物和服务在本国市场上免受外国货物和服务的竞争，并对本国货物和服务的出口给予优待和补贴，以加强其在国际市场上的竞争力。“奖出限入”一国制定贸易政策所考虑的因素：1、本国的经济实力和本国的商品竞争力。2、贸易伙伴国所执行的贸易政策。3、经济发展时期的状况。二、国际贸易政策的演变

从历史发展进程划分为五个阶段：（一）在资本主义生产方式的准备时期，主要实行的是重商主义下的强制性的保护贸易政策。（二）在资本主义自由竞争时期，自由贸易政策和保护贸易政策并存以英国为首的工业化国家极力鼓吹实行自由贸易政策。并由于这些国家当时在世界经济中的主导地位，使其政策成为了国际贸易政策的主流。与此同时，美国、德国等国家实行了保护幼稚工业的政策。这一时期的保护贸易政策更倾向于限制进口方面。主要通过征收高额进口税及禁止进口等方式限制外国竞争力强的产品进入本国市场以保护国内幼稚工业的成长。保护幼稚产业理论由德国学者李斯特在1841年出版了他的《政治经济学国民体系》书中提出。幼稚产（工）业：是指某一产业处于发展初期，基础和竞争力薄弱但经过适度保护能够发展成为具有潜在比较优势的新兴产业。保护幼稚工业的前提：（1）受保护的产业在一定时期以后，能够成长自立；（2）保护时间以30年为最高限期，如果在此期限内，被保护的产业始终发展不起来，那就放弃保护；（3）受保护产业将来所能产生的利益，必须超过现在因为实行保护而必然受到的损失。如何界定和选择幼稚产业是一个关键，选择不好就可能导致保护落后，保护需要大量的投入，付出一定的代价。（三）在帝国主义前期，实行的是超保护贸易政策（1）从保护的对象看，超保护贸易政策不再是保护幼稚工业，而更多的是保护国内高度发达的垄断工业；（2）从保护的目的来看，此时的保护贸易政策不再是保护超幼稚工业的成长，以培育自由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断；（3）从保护的阶级利益看，超保护贸易政策不再是保护一般工业资产阶级的利益，而是保护垄断资产阶级的利益；（4）从保护的方式看，超保护贸易政策不再是简单地、防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩张；（5）从保护的手段看，超保护贸易政策不再是简单的以高关税限制进口，还同时使用各种的非关税壁垒来限制进口和鼓励出口。（四）二次战后，贸易政策经历了由贸易自由化转向新贸易保护主义的过程二次大战结束后，经过短短几年战后重建，发达资本主义国家的经济和生产基本恢复正常，并由于第三次科技革命的出现而以前所未有的速度发展。这就使得在战后初期到20世纪70年代初世界各国都采取了比较宽松的贸易政策，使贸易趋向于自由化。这一时期的贸易自由化是由美国积极推动的。《哈瓦那宪章》与《关税与贸易总协定》

1945年，美国向联合国经社理事会提议召开世界贸易与就业会议，倡议成立国际贸易组织(ITO)。1946年2月，联合国经社理事会接受建议，成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。同年10月，经社理事会在伦敦召开了第一次筹委会，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案，并决定成立起草委员会对草案进行修改。

1947年4月，美、英、中、法等23个国家在日内瓦又召开了国际贸易及就业筹备委员会第二次会议，同年10月在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上，审议并通过了《哈瓦那宪章》（又称《国际贸易组织宪章》）。

《哈瓦那宪章》的目标是建立一个全面处理国际贸易和经济合作的国际组织，成为继国际货币基金组织和世界银行之后的第三个国际机构。

但是，由于各国针对《哈瓦那宪章》草案提出了许多修正案，特别是增加了管理对外投资的条款，以致美国和某些国家认为该宪章与其国内立法存在差异和干预了国内立法。特别是美国国会认为《哈瓦那宪章》中的一些规定与美国国内立