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关于开展“止滑促升、决战收官”重点工作行动实施方案

为贯彻落实xx市人社局推进落实四季度人社重点工作“止滑促升、决战收官”推进会议，以及xx市市委常委会(扩大)会议暨当前重点工作专题会议精神，确保圆满完成年度各项目标任务，抓好落实我市人社重点工作，对标补短,冲刺决胜,特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持紧扣“止滑促升、决战收官”主题主线,机关各科室、局属各单位和各镇办劳保所,要突出稳就业保居民就业、就业扶贫、社会保险待遇落实等民生重点及“十四五”规划编制。对照全年目标,补齐工作短板,要进一步夯实人社工作基础,以加快“数字人社”建设为突破口,持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,简化工作流程,紧扣政务服务清单，减少环节,方便群众，聚焦“实、准、细、快”加快推进落实各项惠民利民政策措施，确保全市人社“十三五”工作圆满收官,“十四五”良好开局.

二、时间安排

从10月10日到12月底,集中80天时间,以倒计时状态抓好四季度各项工作,推动稳就业、保民生、强人才、促和谐、助脱贫等任务的完成,为“十三五”规划圆满收官、决战决胜脱贫攻坚贡献人社力量。

三、主要内容

(一)全力保持就业大局稳定

1、援助企业稳定岗位。继续落实好援助企业的政策措施,积极兑现社保降费减免政策,帮助企业纾困解难,降低成本,四季度为全市大中小微企业再减、免、缓、降、返养老、失业、工伤三项保险费xx万元,确保现有就业岗位不减少。

2、紧盯重点保障就业。加大事业单位招聘力度，通过高层次人才引进方式为事业单位招聘教育类专业人才xx名。新增就业见习岗位xx个，每人每月补贴xx元，促进大学生就业。及时兑现企业吸纳就业xx元/人补贴，四季度扩大市场化就业岗位xx个，帮助退役军人、农村富余劳动力、失业人员稳定就业。新开发公益岗位xx个，增加xx个灵活就业岗位，兜底安置城镇困难人员和失地农民就业。

3、强化培训提升技能。加快推进职业技能提升三年行动计划，积极开展电商、短视频直播、手工编织、家政服务等职业培训班，完成就业技能培训和创业培训xx次，确保四季度末全面完成上级下达的各项培训任务。

4、鼓励创业带动就业。进一步扩大创业贷款覆盖面，提高贷款额度，将个人贷款由xx万元提高x万元。扶持创业xx户、带动就业xx人，全市创业贷款突破xx万元。

（二）决战就业扶贫圆满收官

1、完善数据台账。按照省市“对标补短”要求，在前期排查整改和“回头看”的基础上，对照扶贫台账，逐人逐户再排查一遍，查漏补缺、决战收官，确保全市xx名贫困劳动力，人人就业能稳定、收入有保障。

2、强化技能培训。实行培训资金向农村和贫困人口倾斜，针对贫困劳动力实际，推广“企业+农户”的培训模式，支持职教中心、就业训练中心、xx技校和x家民办培训机构扎实开展农业实用技术培训、转岗培训和能力提升培训，对参加培训的贫困劳动力每人每天补助50元生活和交通费，帮助贫困人员提升技能。

3、加大政策扶持。落实就业扶贫基地和社区工厂倾斜政策，全面兑现社保减免和最高不超过x万元的一次性场地租赁费、水电补贴，并对每吸纳x名贫困劳动力给予xx元的支持，确保现有就业岗位存量不减少。

4、兜住就业底线。根据需求在全市再开发农村公岗，每人每月补贴xx元，对失业、返贫的劳动力就近就地兜底安置，确保发现一人、帮扶一人、就业一人。

（三）全力保障民生

1、推进养老保险扩面。全面实施全民参保登记计划,推进民营企业、灵活就业人员、失地农民、新业态从业人员等参保扩面。推动机关事业单位养老保险改革落地落细,加快职业年金征缴归集。实施城乡居民养老保险待遇正常调整机制,稳步提高各类养老保险待遇水平标准。

2、加大失业风险防范。落实失业保险稳岗政策，扎实开展失业调控，帮助企业稳定就业岗位。充分利用失业保险稽核政策，规范企业参保行为。对参保失业人员按月及时发放不低于xx元的失业金，并对领取期满仍未就业人员按月发放不低于xx元失业补助金，维护全市社会大局稳定。

3、大力推进工伤保险。以农民工为重点，加大宣传引导，提高工伤保险社会知晓度，依法全面推进各类用人单位参保，进一步扩大工伤保险参保范围；着重加大建筑施工企业工伤保险政策宣传力度，提高农民工依法维权意识，确保农民工不因工伤致贫返贫；加大工伤预防力度，督导各企业制定工伤预防预案，做好安全培训工作，提高安全生产意识，有效减少工伤事故的发生。规范工伤认定流程，坚持依法行政，提高工伤认定、鉴定工作质量。

(四)切实加强技术人才和技能人才队伍建设

加强技术人才队伍建设。深入实施专业技术人才知识更新工程，推动提升专业技术人员继续教育质量，加强基层专业技术人才队伍建设，持续深化各系列职称制度改革，优化专业技术人才发展环境，全力做好高层次人才服务保障工作。

（五）构建和谐稳定劳动关系

1、着力防范用工风险。建立劳动关系风险监测预