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2023年机构行为系列专题研究报告

一、《资本办法》实施安排及修订变化?

经过近10个月的修订期，《资本办法》在2月征求意见稿的基础上结合各界反馈意见，进一步校准部分风险权重、完善规则表述、制定配套文件、明确过渡期安排，以确保新规的稳妥有序实施。?

（一）《资本办法》实施安排?

《资本办法》将于2024年1月1日起正式实施，并设置报送并行期及过渡期安排。一是，设置新旧办法并行报送期。根据监管要求，自《资本办法》实施之日起至2024年年底，商业银行应按照新旧《资本办法》相关要求，分别计算并报送资本监管非现场监管报表。其中，市场风险相关报表首次报送从2024年一季度末开始，即新规所导致的银行资产投放行为的变化或在2024年一季度主要体现。?

二是，对于计入资本净额的损失准备设置2年的过渡期。过渡期内，商业银行应分别计算贷款损失准备和非信贷资产损失准备。对于非信贷资产损失准备，最低要求第一年为非信贷不良资产余额50%对应的损失准备，第二年为75%，第三年起为100%，逐步抬升对于银行资本消耗的影响，平滑其对于资本净额的影响。?

三是，对于信息披露设置5年过渡期。过渡期内商业银行根据所属档次、系统重要性程度和上市情况，适用不同的信息披露要求，稳妥开展信息披露工作，稳步提高信息透明度和市场约束力。

（二）《资本办法》对比征求意见