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外事管理学概论

第一章外事管理和外事管理学

（一）外交和外交事务之间的关系和差异：

1.联系：

两者的基本要求是相同的。它们属于同一国家的涉外工作，但规格不同。外交工作与

外交工作一样，授权有限，没有琐事；外交人员是穿着文具和服装的人民解放军。要“站

稳脚跟，掌握政策，熟悉业务，严守纪律”

2.区别：

外交史上最高级别的外交是一个国家处理外交关系的重要形式。国家元首、政府首脑

和外交机构主要与政府、外交机构和国际组织进行交流。外交工作主要以国家和中央政府

的名义进行，涉及国家主权问题，地方政府无权处理外交事务；在我国政府的外交实践中，

外交工作是指不同于外交的一般外交工作，主要是指地方政府和国务院有关部门范围内的

外交活动。

第二章外事管理理论和原则

（一）毛泽东的外交战略思想：

1.“两大阵营”和“一边倒”理论；2.“中间地带”理论；3.“三个世界”理论；4.

国际统一战线的理论。

（二）周恩来的外交战略思想：

1.外交必须坚持中华民族独立自主基本立场的思想；2.争取和平国际环境的思想；3.

睦领外交思想；

四,亚洲事务由亚洲人民自己处理;；5.人民的外交思想。

（三）邓小平外交战略思想：1.和平云发展的理论；2.独立自主理论；

3.全面对外开放理论；4.“一国两制”理论；5.睦邻友好理论；6.保持低调的想法。

第三章外事管理规范

（一）外事纪律保密原则：

1.不该说的机密，绝对不说；2.不该问的机密，绝对不问；3.不该看的机密，绝对不

看；4.不该记录的机密，绝对不记；5.不在非保密本上记录机密；6.不在私人通信中涉及

机密；

7.不得在公共场所、家人、子女、亲友面前谈论秘密；8.不得将保密文件、资料存放

在不利于保密的地方；

9.不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；

10.不得携带保密资料去探望、探访、探亲访友和公共场所。

第四章外事管理主体

（一）外事管理主题的对象：外事经理、由多名外事经理组成的外事机构及其外事

管理系统。（2）外交事务：1名居民：

（1）使馆：大使馆（大使、外交官级位的外交人员、行政人员、技术人员和后勤

员）、公使馆和代办处。

（2）领事馆：领事馆馆长、领事官员（总领事、副总领事、领事、副领事、领事代

表或领事随行人员）

2.临时常驻：外交代表团或使团。

（三）外事人员的基本素质：立场坚定，掌握政策，熟悉业务，严格遵守纪律。

第五章外事管理行为

（一）外交研究的过程：收集数据、捕捉趋势、确定主题、提出意见、规划布局，

最后将其落实到文本中。（2）外交调查方法：

1.注意资料的收集和积累是外事调研的基本前提和技巧；2.要注意对资料的分析、研

究；

3.外事研究要有唯物主义精神，提倡实事求是、解放思想；4.外交和外交研究报告的

结构：

（1）老三段：情况描述、原因分析和趋势估计。（2）两段：访问和会议情况；影响

和动向；

5.外交和外交研究报告的撰写应准确、清晰、生动。（3）外交谈判程序：

1.准备阶段：思想、资料和组织准备；2.进行阶段：开局、交锋、妥协和终局；3.协

议达成阶段。

（四）外交谈判的结果：单赢法和双赢法。

第六章外交管理

（一）中国外交政策：独立和平外交

（二）为什么：

（三）中国的亚太外交政策是：稳定周边国家，立足亚太，走向世界，即在和平共

处五项原则的基础上，遵循睦邻友好原则，稳定与周边国家的关系，建立和维护和平友好

的周边国际环境。

（四）为什么：

（五）党的外交，又称党际联络工作或党的外交工作，是中国总体外交的重要组成

部分，是国家总体外交工作的基本面对面工作。（6）新中国外交政策的演变：

1.50年代：“一边倒”战略；2.60年代：“两个拳头”出击；3.70年代：一条线一

大片。

（七）民间外交——国家外交和人民外交。（广义：各国人民之间的友好交往；狭

义：不代表官方，但具有一定官方背景的民间交往是官方外交的补充。）

第七章对外经济贸易管理

（一）中国现行对外经济贸易政策：

（二）为什么

（三）经济和贸易中的国民待遇——一国给予外国公民、企业和船舶与