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关于认识和缩小我国个人收入差距的几点看法

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TOC\o1-2\h\u24581关于认识和缩小我国个人收入差距的几点看法 1

15461一、我国个人收入差距变动情况分析 1

19249二、我国当前个人收入差距扩大的现状 3

630（一）当前个人收入差距处于相对范围 3

859（二）个人收入差距产生于改革政策的必然 4

22396（三）当前我国个人收入差距还属可控 4

13791三、我国个人收入差距呈现扩大趋势的原因分析 5

11476（一）行业间存在不合理的利润 5

27210（二）当前的税收制度不健全 5

216（三）政策性因素导致地区之间不均衡发展 5

28297四、缩小我国收入差距的方法及对策 6

30423（一）通过实施积极的政策来增加就业 6

31100（二）进一步强化税收的调节作用 6

12239（三）不断规范和完善社会保障制度。 7

24384（四）制定适合的长期科学发展决策 7

摘要：改革开放前，受中国政治制度的影响，经济发展一直由计划经济为主，萎缩的市场经济发展空间使得个人收入没有过大的差距，这在很大程度上使人们的收入基本保持平衡。但经过20多年的改革开放，中国的经济发展进入快速时期，也是收入增长最快，人民得到最多实惠的时期。由于党的各项富民政策的实施，人民生活水平不断提高，贫困人口大幅减少。但据国家统计局公布的数据显示，近年来，个人收入差距达到23倍，行业之间的收入差距尤为突出，社会公平和稳定由此受到影响。本文以个人收入差距问题为分析对象，探寻个人收入差距存在及扩大的原因，并重点分析了缩小这一差距的对策。

关键词：个人收入差距；原因分析；基尼系数；解决对策

一、我国个人收入差距变动情况分析

二十世纪十九年代以来，中国经济一直保持快速增长，2010年中国更是已经成为世界第二大经济体。目前的中国，作为一个经济转型国家，包括分配系统在内的国家经济系统近年来发生了巨大的变化。在当前的中国，人们现在不再认可过去一直沿用的平均主义分配制度。人们也意识到，在转型的过程中，个人收入差距是不可避免的现象。在一定意义上认可了当前分配制度的改变。同时，中国经济已经开始沿着并不理想的轨迹发展，转型的过程中一直也充满了曲折和无助。原来的计划经济的收入分配体系改为部分由市场分配的体系后，部分由行政系统接管，部分演变成一个随机的状态，因此收入分配的决策机制其实是一个分裂的状态，收入差距扩大是人们面临的普遍问题。下面我们不妨列举具体的数值来具体了解中国的个人收入差距情况。下表分别列出1990-2001年在中国的城市和农村地区，随着城市化的趋势变化而导致人们之间的收入差距，人均可支配收入省际差距，行业平均工资不平等指数，进一步直观的显示在中国当前的个人收入差距。

中国城镇和农村个人收入差距变动趋势表（2003-2011）

年份

基尼

系数

城镇

农村

2003

0.27

0.32

2004

0.30

0.33

2005

0.28

0.34

2006

0.28

0.32

2007

0.29

0.33

2008

0.30

0.34

2009

0.30

0.34

2010

0.32

0.35

2011

0.32

0.36

从上表中的具体数据，我们可以看出，在新世纪初的当前，中国居民的收入不平等已经达到一个很高的水平。收入差距的过分扩张不仅是效率与公平方面的问题，它更是社会与政治稳定的相关课题，其与长期可持续发展的经济也是息息相关的。

二、我国当前个人收入差距扩大的现状

中国在近几年的经济发展中取得了巨大成就，中国似乎已经成为拉动世界经济发展的火车头。但在国民经济高速增长的同时，我们也意识到，富人和穷人之间的收入差距呈现敏感状态，同时还呈现不断扩大的趋势。个人财富和收入差距已逐渐成为制约经济发展的一个重要因素。本文认为，总体而言，公平的看待我国现行的个人收入差距扩大的问题，并加以客观的评价是非常重要的。对此问题，不应该从一个阶级对的角度加以看待，因此本文认为对我国个人收入差距问题需要明确以下几点：

（一）当前个人收入差距处于相对范围

目前的个人收入分配的差距在中国的体现并非极大范围，相反，差距是存在于人民生活水平的普遍提高的基础上的。因此，对个人收入差距仅存在相对范围的认识是非常重要的。与改革前相比，无论是城市还是农村，收入的绝对水平和生活水平都有了不同程度的改善。对个人收入差距问题而言，主要是速度和幅度方面的差别，因此个人收入差异主要产生于富裕的程度差异，一般来说这一点是可以肯定的。

（二）个人收入差距产生于改革政策的必然

改革开放前，我们一直认为只有人民的共同繁荣和富裕才是经济工作的重点。因此我们生产手段方面