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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
《行政领导学》形考任务二案例分析
1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？
答：领导决策是在领导工作中，为了实现某一组织目标，由
提出的几种方法或几种行动方案中选取效益最大、损失最小的方
法或方案，以期优化地达成目标。它既是静态的领导决定，又是
动态的决策过程。在文中“在此基础上，他们召开了两个会：一
是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及
相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业
的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的
分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，
拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政
府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴
办农业企业，建立商品基地”的决策。”就是领导决策。
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策
情势和决策后果五个要素组成。
①决策者：某县县委县政府；
②决策目标：寻找农村经济的新的增长点；
③决策备选方案：在此基础上，他们召开了两个会：一是智
囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关
专家、学者参加的会议。
④决策情势：通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山
地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，
并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个
丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
《行政领导学》形考任务二案例分析
开发山区的方案，供县委县政府选择；
⑤决策后果：由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济
取得了较大发展。
2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为
决策的程序主要包括哪些环节？
答：行政领导在决策时需要考核的因素主要有：社情民意反
映、专家意见咨询、重大事项公示、社会听证。
决策的程序主要包括：发现问题；确立目标；拟定方案；
分析、评估与优选；慎重实施；追踪决策等。
3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？
答：①县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制
定政策时，形成了一套严谨的科学决策步骤，从而决策有序，政
策制定合理。
②首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，
在此基础上确定了正确的行政目标；
③其次在确立目标后，又召开了各方面专家、学者和实际工
作者进行了反复分析和论证，分析和论证了实现上述目标的各种
方案，为决策提供了科学依据；
④最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，
而且立即组织实施，因为获得了成功。
谋事在人，成事在天！——《增广贤文》
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