国开作业《城市管理学》形考任务4参考450.pdfVIP

人之为学，不日进则日退，独学无友，则孤陋而难成；久处一方，则习染而不自觉。——《顾炎武》

城市病，是指城市在发展过程中出现的交通拥挤、住房紧张、供水不

足、能源紧缺、环境污染、秩序混乱，以及物质流、能量流的输入、输出

失去平衡，需求矛盾加剧等问题。主要表现为:城市规划和建设盲目向周

边扩延，大量耕地被占，人地矛盾尖锐;布局分散、城市整体规划相对落

后;只求规模不问功能，盲目扩大，土地利用效率低下;道路交通、公共服

务等基础设施建设相对不足和落后;城市历史文化遗产得不到良好的保护;

城市建设中的人文问题、犯罪率问题突出等。这些问题使城市建设与城市

发展处于失衡和无序状态，造成资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经

济发展成本提高，在一定程度上阻碍了城市的可持续发展。城市病几乎是

所有国家城市化过程中曾经或正在面临的问题，并不限于资本主义国家。

所谓城市病是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，

表现在:城市规划和建设盲目向周边式的扩延，大量耕地被占，使人地矛

盾更尖锐。城市病表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、

就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病

等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大

量的财富，无形中浪费了能源和资源，不利于城市的畅通发展。

的城市化问题，也称为城市病。发展中国家城市化问题形成的原因很

复杂，首先是经济原因。

有人将这些问题统称为城市病。城市病是几乎所有国家曾经或正在面

临的问题，但城市病的轻重可以因政府重视程度和管理方法的差异而有所

不同。拉美国家的城市病比发达国家更严重。

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百川东到海，何时复西归？少壮不尽力，老大徒伤悲。——汉乐府《长歌行》

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子·牧民》

这些因城市发展而产生的负面影响，被称为城市病。这种城市病就已

经出现在东京、纽约等诸多城市，然而一直以来并没有人提供令人信服的

证据，证明是城市病导致了城市的衰退。

在工业革命期间，城市迅速的发展往往超出社会资源的承受力，导致

各种城市病的出现，主要包括住宅奇缺、污染严重、卫生状况恶化等。

早期为治理城市病采取了一系列措施，但往往效果不佳。随着城市规

模的日益扩大，现代大中城市普遍存在着人口增多、用水用电紧张，交通

拥堵、环境恶化等社会问题，以及由上述问题引起的恶城市人群易患的身

心疾病，这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市

政府的负担，使城市政府陷入了两难困境。防治城市病就是规范和监督权

力，尊重民意，让民意成为能够和权力平等博弈的重要力量，每个公共决

策都有民意广泛参与，劳民伤财的城市病才能根治。

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百学须先立志。——朱熹