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国开电大建设法规形考二参考答案

1.建设工程的发包方式主要有两种，即招标发包和直接发

包。

2.招标方式可分为竞争招标和公开招标。

3.不是招标公告或者投标邀请书必须载明内容的一项是招

标项目负责人的名称。

4.负责主持开标的是招标人。

5.评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报

告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3个。

6.评标委员会成员不得私下接触投标人。

7.建设工程施工分包可分为专业工程分包与劳务作业分包，

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有

相应资质条件的分包单位，但不得将其承包的全部建筑工程转

包给他人。不具备资质条件的单位不允许承包建设工程，也不

得承接分包工程。

8.施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，

将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的

名义分别转给其他单位或个人施工的行为，指的是转包。

9.关于挂靠，资质等级高的借用资质等级低的承揽工程也

属于挂靠行为。挂靠属于违法行为，对认定有挂靠行为的施工

单位或个人应给予相应的惩罚。

资质等级高的公司借用资质等级低的公司承揽工程不被视

为挂靠行为。如果建设单位违法发包且拒不整改，则不予办理

质量监督、施工许可等手续。对于被认定存在转包行为的施工

单位，可以依法限制其招标投标行为。如果个人被认定存在挂

靠行为，则不得再担任该项目施工单位项目负责人。然而，在

停业整顿期间，施工单位并不能继续承揽新的工程项目。

合同可以根据双方当事人是否互负给付义务分为双务合同

和单务合同。发出要约的一方被称为要约人。要约的撤回和要

约的撤销的区别在于行为发生的时间不同。合同成立是指当事

人完成了签订合同过程，并就合同内容协商一致，但不同于合

同生效。附条件合同是指在合同中规定了一定的条件，并且把

该条件的成就与否作为合同效力发生或者效力消灭的根据。合

同履行又称为债的清偿。合同履行的主体包括完成履行的一方

（履行人）和接受履行的一方（履行受领人）。当事人约定的

债务人之外第三人不可作为履行人。如果约定代为履行债务的

第三人未履行，则原债务人需承担不履行的责任。债权人为了

保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的

权利被称为代位权。

答案】：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利

益；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同；以合法

形式掩盖非法目的；损害社会公共利益的合同。

投标文件需要经过投标单位盖章和单位负责人签字，联合

体需要提交共同投标协议，同时投标人需要符合国家或者招标

文件规定的资格条件。此外，投标报价不能低于成本或高于招

标文件设定的最高投标限价。

肢解发包可能导致发包人变相规避招标，同时也会不利于

投资和进度目标的控制，增加发包的成本以及管理成本。

违法发包的情形包括将工程发包给个人或不具有相应资质

或安全生产许可的施工单位，未履行法定发包程序，将施工合

同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包，以及违反施

工合同约定通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位。

建设工程承包制度包括总承包制度、共同承包制度和分包

制度。

要约的构成要件包括由特定人作出的意思表示，具有订立

合同的意思表示，向要约人希望与之订立合同的受要约人发出，

以及具体明确的内容。

无效合同包括一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，恶意串

通损害国家、集体或第三人利益的合同，以合法形式掩盖非法

目的的合同，以及损害社会公共利益的合同。

答案】：合同权利转让；合同义务转移；合同权利义务概

括转让

违反法律、行政法规的强制性规定是指一方以欺诈、胁迫

等手段订立合同，或者恶意串通损害国家、集体或第三方利益

的合同，或者以合法形式掩盖非法目的，或者损害社会公共利

益等情况。在合同履行过程中，应遵循全面、适当履行的原则，

诚实信用的原则，公平合理、促进合同履行的原则，以及当事

人一方不得擅自变更合同的原则。抗辩权是指在符合法定条件

的情况下，当事人一方可以暂时拒绝对方当事人的履行要求的

权利，包括同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。合

同转让的类型包括合同权利转让、合同义务转移和合同权利义

务概括转让。