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看见数据背后的逻辑与局限
——不同机构中国碳排放数据比较
BehindtheData-
AComparativeAnalysisofChina’sCarbonEmissionData
fromDifferentOrganizations
工作论文WorkingPaper
2023年7月
July2023
目录
摘要1
已有研究回顾2
碳排放数据库选择4
中国碳排放数据基准8
中国碳排放数据比较13
国内外数据库碳排放核算方法比较16
结论与建议23
参考文献24
摘要
为支持双碳战略实施，应对国际、国内各界对我国碳达峰工作进展的关注，碳排
“”
放数据的可靠性、连续性、真实性以及碳排放核算方法的科学性、可比较性备受关注。
1
目前，我国二氧化碳（CO）排放数据的官方来源主要是国家排放清单，及其他能源相
2
关政府统计公报等。此外，为满足不同需求，国内外诸多研究机构或政府智库的数据库
中也涵盖了中国碳排放数据。鉴于采用的核算范围、核算方法和排放因子等的不同，各
机构公布的中国碳排放数据之间存在较大差异性，因此对比研究这些数据存在哪些差异
以及造成差异的原因很有必要。
本报告基于已有研究，选择10家国内外研究机构最新公布的中国碳排放数据库，
分析对比其方法学及数据结果。这10家机构直接或间接地采用了中国官方公布或者提
交的能源数据对碳排放进行计算，发布的数据具有一定的时效性、连贯性和一致性，可
用于支持中国碳排放现状跟踪、评估、预测以及国际比较。与已有研究相比，本报告同
样聚焦于能源相关CO排放，并做出如下研究突破：
2
1)对比研究依据为截止到2023年第一季度各机构发布的最新方法学与排放数据；
2)研究范围着重增加了国内研究机构近年推出的碳排放数据库；
3)比较维度强化了能源活动水平数据在数据库间的引用关系，以及能源数据核算方
法的差异性分析。
2
此外，研究根据我国官方数据估算出2013-2021年度序列基准碳排放数据（以下简
称“基准数据”），并以此作为基准，衡量各机构碳排放数据库与中国官方尺度的差距。
研究发现，国内外提供的中国碳排放核算都是直接或间接来自中国能源统计数据，
目前没有一家机构的排放核算边界与中国官方完全一致。碳排放总量数据方面，中国碳
核算数据库（）团队的参考法、全球碳预算（）两家机
CEADsGlobalCarbonBudget,GCB
构核算数据和中国官方发布的个别年份数据较为接近，相对适合作为官方断点数据的参
1指《国家信息通报》中的清单数据。作为UNFCCC缔约方非附件一国家，中国会每四年提交一次国家信息通报，每两
年提交一次更新报告。到目前为止，中国已陆续提交三次国家信息通报，以及二次两年更新报告，公布了1994年、2005
年、2010年，2012年和2014年五个年份的中国国家温室气体排放清单。
2根据公布的单位国内生产总值CO排放下降率计算出2013-2021年连续碳排放数据，并结合信息通报正式
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