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《产业园区清洁生产审核指南》编制说明

（征求意见稿）

《产业园区清洁生产审核指南》编制组

二〇二三年十二月

1工作简况

1.1任务来源

20211029

年月日，国家发改委会同生态环境部、工业和信息化部等十部

委联合印发了《“十四五”清洁生产推行方案》，明确提出到2025年，清洁生产

推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面推行清洁生产整体水平大幅提

升，能源资源利用效率显著提高，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显

降低，清洁生产产业不断壮大的工作目标。

提出深化清洁生产推行模式创新，积极推动清洁生产审核与节能审查、节能

监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行

业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核。

2022425

基于此，生态环境部、国家发改委于年月日，联合印发了《关于

推荐清洁生产审核创新试点项目的通知》（环办科财函〔2022〕178号），在全国

范围内征集试点项目，旨在探索可推广、可复制的清洁生产审核创新模式，提升

清洁生产审核效率、节约成本、促进经济社会绿色升级转型。

传统清洁生产审核对象仅包括企业，以企业为单一对象开展清洁生产审核面

临周期长、费用高且无法准确应对缓解区域产业发展和生态环境保护要求日益提

高之间的关系。

云南绿色环境科技开发有限公司作为技术支持单位协助曲靖经济技术开发

20221213

区完成了园区清洁生产审核创新试点申报工作。年月日，生态环境

部、国家发展改革委印发《关于同意实施第一批清洁生产审核创新试点项目的通

知》（环办科财函〔2022〕476号），启动了56个清洁生产审核创新试点项目。

确定了40个园区、16个行业开展创新试点，曲靖经开区成功进入第一轮试点园

区范围。

为规范园区清洁生产审核流程、工作内容，云南绿色环境科技开发有限公司

依据试点工作的整体思考，依据《云南省环境科学学会团体标准管理办法（试行）》

有关规定，按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

GB/T1.1—2020

（）开展了《产业园区清洁生产审核指南》团体编制工作。

1

1.2起草单位

本标准由云南绿色环境科技开发有限公司提出，主要起草单位有云南绿色环

境科技开发有限公司、云南新世纪环境保护科学研究院、昆明理工大学。

19991223

云南绿色环境科技开发有限公司于年月日成立，主要从事建设

项目环境影响评价、环境科技咨询、技术培训、环境管理技术服务、项目评估、

技术论证、新技术开发及推广应用、环境软件研制、环境规划、污染调研及治理、

工程咨询等，本标准起草中主要负责资料收集、标准编制及修改完善、协调开展

企业现场验证等。

云南新世纪环境保护科学研究院于2008年09月01日成立主要从事环境保

护科学研究、环境技术咨询、环保产品研究开发、环境监测、环境污染治理工程

等，本标准起草中主要负责国内外相关标准的查询及研究，相关参数及指标选取

论证，为标准起草提供技术支持。

昆明理工大学创建于1954年9月1日，时名“昆明工学院”，1995年更名

为“昆明理工大学”，1999年原昆明理工大学与原云南工业大学合并组建新的昆

明理工大学。经过69年的发展，学校现已成为一所以工为主，理工结合，行业

特色、区域特色鲜明，多学科协调发展的综合性大学，是云南省规模最大、办学

层次和类别齐全的重点大学，在中国有色金属行业和区域经济社会发展中发挥着

重要作用。本标准起草中主要负责对本标准内容进行技术审核，并提出修改完善

意见建议，为标准起草提供技术支持。

2标准编制的必要性、目的及意义

2.1标准编制的