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日本德国垃圾分类

ModifiedbyJEEPonDecember26th,2020.

国外学者观点：1.美国学者康芒纳早已认识到分类对于处理垃圾问题是

十分重要的，认为垃圾可以通过循环再生利用达到经济效益与环境保护双重目

的。

2.美国学者内贝尔认为人之所以对环境造成污染，是因为他们的行为目标和利

益驱动密切相关的，他们的态度是满不在乎的，“人们为追求狭溢的目标而随手

丢弃掉的不要的东西”。

3.威廉拉什杰和库伦墨菲都将垃圾问题作为专题来研究，他们将垃圾看作是“洪

流”，认识到垃圾问题的严重性，并提出“垃圾十诫”的命题，

【①［美］巴里康芒纳着．王喜六等翻译．与地球和平共处．第一版．上海：

上海译文出版社．２００２．９２－丨２８

②［美］Ｂ内贝尔．环境科学世界存在于发展的途径［Ｍ］．北京：科学

出版社．１９８７．２８－３０

③［美］威廉．拉什杰．［美］库伦．默菲．垃圾之歌、第一版．北京：中国

社会科学出版社．１９９９．６４－７０】

国内学者观点：1、陈玉芳认为，虽然大多数人对垃圾分类处理持支持的态度，

但这一制度在具体实践中还面临着一些阻碍因素，环保理念还未上升到全社会

的意识、城市垃圾循环处理技术在具体实践中还存在一定的难度以及我国有关

垃圾分类的法律法规不完善等。

2、陈丽在分析上海市１活垃圾分类的现状及问题时提出，我国的环境工作一向

是由政府来主导，大多数居民认为垃圾分类、收集、运输和处置都只是政府的

职责，由政府来解决这一问题是理所应当的，对垃圾分类的认识还停留在简单

的废品回收上，还没有深刻认识到垃圾分类的重要意义，对垃圾分类处理的标

准与方法都没有完全了解，加上在实际操作中的一些客观因素的影响，种种原

因影响了居民参与垃圾分类的积极性和主动性。

【①陈玉芳．浅谈城市生活垃圾处理［Ｊ］．黑龙江科技信息．２００８（０

５）：２６

②陈玉芳．上海市垃圾分类工作瓶颈及对策分［Ｊ］．再生资源与循环经济，

２０丨０（１２）：３４】

日本——精致的垃圾分类

一、制度保障——垃圾分类制度层层完善

1、行政政策——1980年起，日本就逐步建立起一套任何人看到都觉得近

乎苛刻的垃圾分类制度。

每年的12月，日本的每个家庭都会收到一张由政府派发的特殊“年历”，为

了让居民更清楚的知道不同内容垃圾的丢弃时间，日期上用黄、绿等不同颜色

进行了标注。比如厨房垃圾，每周三和周五才能扔。在日本，居民如果不能严

格按照规定对垃圾进行分类、不按规定时间将规定的垃圾种类投到指定的地

点，将会面临巨额罚款的惩罚。日本居民在家中就能完成垃圾分类的工作，因

为居民家中基本上都配置了垃圾分类箱。

2、法制保障——日本为了实行对垃圾的有效管理，制定并颁布了相当完善

的法律法规。

第一层次是基本法，2000年日本制定《促进建立循环社会基本法》，出台

了一些有关建立循环型社会的基本性的、综合性的政策措施。

第二层次是综合法，由1970年制定的《固体废弃物管理和公共清洁－法》

和2001开始实施的《资源有效利用促进法》这两部综合性的法律构成。

第三层次是专项法，日本政府在2000年对《废弃物处理与清扫法》及《再

生资源利用处理》进行重新修订，并制定出新的废弃物相关法律，如《绿色购

买法》、《容器包装再循环法》、《家电再循环法》和《国家等调配环境物品

促进法》等具有产品性质的具体法律法规。

3、社会责任分工——垃圾分类责任不是政府一肩挑，政企合作，居民配合

为主要路线。

日本在立法之初就明确规定国家、地方政府、企业和国民在城市垃圾分类

中所要承担的责任。政府需要负责制定发展循环型经济社会的基本计划，环境

部根据中央环境委员会颁布的指导原则拟定出草案，将促进建立循环社会基本

计划作为政府制定其他规划的考虑前提；地方政府需要负责具体方案的实施；

企业负有减少“循环资源”产生并对其进行循环利用和处理的义务，就是说企

业在产品从产出到最终消亡这一过程都要负责；国民对于自己所购买的产品要

尽可能的延长其使用时间，并配合地方政府或企业对垃圾进行回收的工作。

二、成熟的垃圾处理技术。

1、焚烧技术。日本垃圾处理方式主要采用焚烧为主。日本在为垃圾焚烧厂

选择建立地点时，通常会考虑两个因素：一是要远离居民区，按照烟高度算出

烟尘飘落最大距离２倍之外为最佳距离。二是要考虑运输的成本。日本研究发

明出一种废弃物固体燃料的方法，这种方法就是将可燃垃圾加工后得到一种废

弃物的固体，然后将