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2022年国家环保新政策

1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。

2、继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律

法规制修订工作。

3、推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事

件环境民事公益诉讼。

4、加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14

个省市完成此前划定任务。

5、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污

染防治。

6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小

锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。

7、深化机动车环境管理。

8、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。

9、深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，催促落实

地方政府责任。

10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源标准化建

设。

11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。

12、各地工业集聚区要在2022年底前按规定建成污水集中处理设施，

并安装自动在线监控装置。

13、全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用

地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。

14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治

先行区建设。

15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。

16、加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高

效的固定源环境管理制度体系。

17、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评

估和催促检查。

18、制定相关鉴定评估技术指南。

2022年中国节能环保行业政策及市场趋势预测

一、12月两大政策齐力推动节能环保行业快速开展

当前我国经济开展进入新常态，许多传统行业增长放缓，而节能环保

产业等开展速度却不减反增。国家“绿色化开展”的顶层设计，正催生一

个约10万亿的巨大节能环保市场。

2022年12月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业开展规

划》。《规划》提出，到2022年，战略性新兴产业增加值占国内生产总

值比重要由2022年的8%到达15%。同时，要形成新一代信息技术、高端

制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。

节能环保行业作为“十三五”新兴战略规划的五大扶持行业之一，将继续

迎来快速开展的“黄金五年”。

高税额将倒逼企业加大固废工程节能减排需求。2022年12月25日，

《环保税法》在十二届全国人大会第二十五次会议上获表决通过，我国将

于2022年1月1日起开征环保税。费改税后，单位税额在原来标准费率

上有小幅提升，但由于实行排污收费制度以来征收效率与执法力度一直存

在问题，从收费到征税的改变更大意义上是执行力度与监管力度上的提升

与完善。法律层面上的管制将倒逼企业更加主动地去寻找方法减排污染物，

有利于工业企业环境综合效劳机构的开展与推广。

《环保税法》的征税对象包括大气污染物、水污染物、固体废物以及

噪声，并规定：尾矿收税15元/吨，冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废

弃物(含半固态、液态废物)25元/吨，危废税款1000元/吨。以金川一期

工程年处理80万吨冶炼渣为例，可创造年销售额6.7亿元，年利税2亿

元;假设不处理那么需缴纳环保税额0.2亿元。

由于江苏院目前主要覆盖三大块业务，以下将从三大细分行业角度分

析行业空间及开展趋势。

二、工业固废综合利用需求大，技术提升将翻开行业新格局

目前，国内各地雾霾越发严重，近一个月内几次触发红色预警，而工

业固废是导致雾霾的主要原因之一。如果工业固废可以有效回收利用，雾

霾或许不会频亮“红灯”。未来，环保和政府部门对粉尘处理的监管将会

越来越严格，工业固废处理行业的兴起是必然趋势。然而，工业固废处置

利用在我国却尚未形成产业，该领域甚至都不太被产业界关注。随着固废

处理逐渐被国家和人民重视，由于我国工业固废存量巨大，一个千亿元市

场正等待着开启。

近几年来，鼓励和标准工业固废处理行业开展的相关政策陆续出台，

有利于快速推进工业固废处理行业的成长。

目前，我国固废行业占整个环保产业的比重仅为20%，远低于德国

66%、日本67%的水平，开展潜力巨大。与兴旺国家相比，我国固