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中小银行全面预算管理存在的问题及建议

周婷婷

江苏兴化农村商业银行，江苏兴化225700

摘要：在利率市场化和直接融资市场快速发展的宏观背景下，中小银行面临着市场竞争加剧、规模增长受限的经

营压力，生存空间不断受到挤压，加之金融监管趋严、产品同质化严重，对银行提出了更高的经营与管理要求，

中小银行应系统提升内部管理水平，实现精细化管理和差异化经营，加快产品创新和服务提质，实现可持续发展。

而全面预算管理是银行精细化管理的起点，也是有效应对不确定的外部环境、避免盲目决策的有效途径，更是实

现战略目标的有效工具。本文从中小银行实施全面预算的必要性出发，对目前全面预算管理实际状况进行分析，

并结合工作实际提出相应的改进建议，旨在通过对中小银行全面预算管理全方位的分析研究，为其深入实施全面

预算管理给予可行性的建议，以期提升整体的管理水平和运营效能。

关键词：中小银行；预算管理；建议

中图分类号：F830文献标识码：A

0引言全面预算管理有利于提高资源配置效率和统筹管

理能力，预算计划过程和预算指标数据直接体现了各

与大型银行相比，中小银行在资源禀赋、客群基

部门使用资源的效率，通过全面预算的编制和平衡，

础、经营效益等诸多方面都存在有较大的差距。对于

可以增强全体员工的节约、盈利理念，市场、竞争理

中小银行来讲，要想紧跟银行发展的不花，就必须要

念，时间、效率理念，激发企业进一步加强和完善基

从经营区域实际情况出发构建起竞争优势，实现高质

础管理工作，增强企业未来竞争力和抗风险能力。

量的发展。全面预算管理已经成为现代企业不可或缺

1.3体系管理，增强战略应变能力

的重要管理工具，它以发展战略为导向，将预算期内

全面预算管理可以提升预算管理工作的系统性和

的经营管理目标建立在对未来经营环境的合理预测基

前瞻性，在预算监控过程中可以发现未能预知的机遇

础之上，通过整合现有资源，以价值形式对生产经营

和挑战，通过预算汇报体系反映到决策机构，可以帮

和财务活动进行计划、协调、控制、激励和评价，使

助企业动态地调整战略规划，提升战略管理的应变能

得业务、投资、筹资、财务等一系列预算活动相互的

力，有利于更好地推动战略目标的达成，保持战略的

衔接和勾稽，从而构建起健全综合预算管理体系。通

连续性，实现业务的可持续发展。

过全面预算管理，可以让中小银行中资源、客群以及

效益等诸多方面都得到有效地改善，从而使中小银行1.4精准评价，提升预算执行效果

在复杂的环境下实现经营目标。全面预算有利于在充分发挥预算刚性约束的同时，

更好地开展绩效考核评价，预算执行的监控过程关注

1全面预算管理的必要性

收入和成本这两个关键指标的实现和变化趋势，这迫

1.1明确目标，提升战略管理能力