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市自然资源局2022年年度工作总结和

未来五年工作计划

一、__2023年工作总结

（一）规划工作情况

（1）健全工作机构。2023年_月机构改革，城乡规划职能部

门由住建系统划归自然资源系统，城乡规划委员会改为国土空间

规划委员会，负责市域法定规划、具体项目建设规划选址、规划

方案的审议和实施全市城乡规划、城市勘察、城市测量、城市景

观和城市雕塑政策法规等工作，为城市规划工作的开展提供了强

有力的组织保障，促进规划工作的规范化进程。

（2）严格开展项目规划审查，强化监督管理力度。机构改

革至今，共召开市国土空间规划委员会审查项目__个；依法核发

《建设用地规划许可证》__份、《建设工程规划许可证》__份，出

具《项目规划核实意见书》__份，出具用地规划条件__份，开展

规划巡查__次。

（3）科学开展编制各项规划工作，坚持高起点、严要求，

在规划编制过程中，注重“勤、细、精”，做到规划调查深入实际

勤，解决规划细节细，体现规划思想精。截止目前，《__市西山坝

片区控制性详细规划》现已召开听证会，完成批前公示，并于

2023年_月_日获得__市人民政府批准。正在开展老城区x.x平方

公里外区域、__片区、__片区、__片区、__片区等控制性详细规划

编制工作。

（4）解决居民住房安全问题。2023年__市提升城乡人居环

境行动领导小组办公室文件（x办x号）将老城区x.x平方公里

列为禁建区，该范围内居民无法拆旧建新。因老城区房屋多是木

结构，部分房屋年代久远，加之__雨季较长，已成危房，为保障

居民生命财产安全，从2023年开始该类居民在做危房鉴定报告

后确定为危房无法居住必须拆除重建的，向规划主管部门提交拆

旧建新申请，在建筑风貌、高度、退距等满足《__市老城区控制

性详细规划》的前提下，同意其建设与原建筑体量相等的房屋解

决住房安全问题。

（5）启动干部规划家乡行动，落实好__市委政府关于实施乡

村振兴战略和做好村庄规划的决策和部署，加大村庄规划力度，

为乡村振兴奠定基础。加快推进“多规合一”的实用性村庄规划编

制，优化农村地区国土空间保护开展格局，促进乡村振兴，目前，

正在开展__个社区村庄规划编制经费申请及规划编制单位确定

工作，其中，x省古茶试点x个，x省实用性村庄规划试点社区x

个，x市级实用性村庄规划试点社区x个，__市级实用性村庄规

划试点社区x个。

（二）存在困难和问题

（1）城乡规划编制经费没有纳入市、乡财政预算，没有形

成长效的经费保障机制，部分乡镇缺乏必要的规划经费保障。

（2）机构改革前城乡规划人员部分从住建局相关股室抽调，

由于机构改革及规划从城市到城乡的拓展和转变，工作量增加，

专业技术人员较少，一定程度上影响了对规划编制的跟踪协调服

务工作。控规编制工作虽然取得一系列的成就，但仍然存在部分

问题。

（3）《__市老城区控制性详细规划》规划范围为x.x平方公

里，建成区仍有约__平方公里的范围未编制控规，控规覆盖率较

低，不利于城市发展。缺乏技术管理人才，规划批后管理力度不

够、一定程度上影响了对规划编制的跟踪协调服务工作。

（4）规划监管难度大，__正处于高质量转型跨越发展时期，

经济发展迅速，在建项目众多，加之__个城市社区集体土地建房

审批管理职责划转和老城区居民建房解禁，规划监管人员有限，

工作难度加大。

（5）我市村庄规划的整体水平不高，缺少精品工程和特色

工程，详细规划覆盖面还需进一步扩大。同时，村庄规划编制工

作，技术性强，我市虽设置村镇规划建设保护中心，但专业人员

较少，具体工作落实难。

二、2023年度工作总结

（一）严格开展项目规划审查，强化监督管理力度。目前，

共召开市国土空间规划委员会一次，审查项目__个，正在积极筹

备2023年第二次规委会；依法核发《建设用地规划许可证》__

份、《建设工程规划许可证》__份，出具《项目规划核实意见书》

__份，出具用地规划条件__份，开展规划巡查__次。

（二）倾听群众心声，为民排忧解难。自2023年_月老城区

禁建以来，群众建房需求强烈，本着为群众排忧解难的初心，请

求政府解除了禁建区，实现了老城区群众的夙愿，有建房需求的

居民可根据申请流程，按规划要求进行拆旧建新。三是加大村庄

规划力度，为乡村振兴奠定基础。为加快推