“大智移云”时代高校财务信息化建设存在的问题及建议 .pdfVIP

一、高校财务信息化建设的背景

在大数据、人工智能、移动互联网和云计算（简称“大智移云”技术）新一代

信息技术的迭代下，信息技术广泛存在于生活中，对高校财务管理信息化建设也

产生了深远影响。自2019年1月1日，我国行政事业单位执行新会计制度，该

制度指出，行政事业单位的会计信息化工作，应符合财政部制定的信息化工作标

准，确保使用信息化手段开展会计核算。

2021年11月，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲》，该

通知指出，通过信息化手段助力高校发展，实现对会计核算、管理的全覆盖,

即以数字化为支撑，推动会计工作数字化转型，健全各数据标准及使用规范，从

而提升单位的管理水平和风险管控能力。

当前，“数字校园”成了当前高校建设校园的重目标。为了实现更好的发展，

高校需落实“数字校园”建设，统筹运用数字化思维、数字化技术、数字化认知对

校园进行重塑性建设，以数字赋能驱动高校创新发展，切实增强全体师生获得感

和归属感。财务信息化建设是数字校园建设的重组成部分，其涉及管理和服务

的每个环节，只有保证财务核算的有效性和准确性，才能充分实现资源的有效配

置。

应时代求及高校发展需，高校财务建设需信息系统的支持，如何通过“制

度流程化、信息智能化”的方式将财务流程、制度嵌入信息系统，实现信息共享，

就显得尤为重。为了更好地发挥财务的资源配置作用，各高校贯彻落实“最多

跑一次”理念，纷纷加快信息化建设，上线多种系统，如智能报销系统、报销单

投递系统、财务查询平台等，这在提升工作人员效率、减轻工作人员负担的同时，

为全体师生提供了更优质的服务。财务信息化建设带来了诸多好处，然而在建设

过程中，仍存在制度建设、信息共享、网络安全、人才培养、宣传培训等方面的

问题，需更好地去优化解决。

二、高校财务信息化建设存在的问题

（一）顶层设计不足

高校财务工作日益精细化、规范化，财务工作不仅需理论知识的支撑，更

是需计算机网络技术的辅助。

当前，各高校在加快信息化建设的同时，存在顶层设计不足这一问题，主

表现在：一方面，未认识到财务信息化建设的重性，对财务信息化建设缺乏整

体观念，缺乏统筹布局思想，未将高校信息化建设纳入高校整体发展战略，从而

造成了单一、低效的现状与师生日益增长的服务需求之间的矛盾。

另一方面，在进行信息化建设的过程中，各高校会进行软件供应商的选择。

各高校的经济活动会存在部分差异，然而供应商却普遍是进行模板化建设，未能

将高校间的特殊性、差异性考虑进去。高校在软件开发中处于被动位置，难以

求供应商根据高校的特点进行个性化定制，甚至是二次开发，因此，高校财务信

息系统更多的是被动更新软件问题，难以从整体进行规划。

（二）信息系统壁垒难打通

在建设“数字校园”过程中，各部门坚持师生需求，管好用好，以师生为中心，

以服务为核心，协力推进校园信息化建设，如人事处的人力资源管理平台、学工

处的学生信息管理系统、教务处的智慧教学管理系统、资产处的采购平台、财务

处的智能报销平台等。各部门通过信息化建设，提升了应对突发事项及解决复杂

事项的能力。

然而，各信息系统相对独立，数据间难以进行共享，造成“信息孤岛”这一局

面，各职能部门间、院系之间信息的传递更多的是依赖人力，这就影响了数据的

准确性。同时，各系统间数据无法互相验证，难以形成制约，影响了数据的可用

性与整体有效性，比如财务的收费管理系统与学工处的学生信息管理系统无法联

动，更多地需两部门间的线下对接，这就导致财务数据与业务数据相分离；财

务的智能报销系统与资产处的采购平台难以实现联动，从而影响预算的执行。财

务数据缺乏与教学、资产、人事等数据的关联性，数据信息相对单薄，从而影响

数据的时效性和可用性。

（三）网络安全风险增加

在信息化建设过程中，财务处打造多个信息系统，如：酬金系统、收费管理

系统、智能报销系统、无现金系统等。在“数字校园”的建设过程中，高校财务信

息化建设提升了财务工作的质量和效率。财务数据具有特殊性，其需依赖安全的

网络环境，满足保密、安全、完整等特质，但面对互联网这一大环境，财务信息

安全性仍受到诸多威胁。

当前，高校的网络安全风险主存在于两个方面：一方面，财务系统涉及面

较广，财务部门数据面临被窃取、被篡改的网络风险；系统权限涉及过多，安全

保护力度欠缺，也可能面临权限被滥用等问题。另一方面