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最新整理书记在计划生育推进会上讲话

今天，镇党委、政府召开这次全镇计划生育推进会，主要是总结今年以来计

划生育工作进展情况，进一步分析当前人口计生工作面临的严峻形势，动员各村

居、各单位，找准问题症结，把握主题主线，狠抓当前工作，确保实现全年人口

与计划生育各项目标任务。刚才，书记总结前一阶段春季计生突击活动工作情况，

安排部署下一步工作任务；纪委书记宣读《关于对王卢芬等同志的处理决定》；

两个村作典型发言，庄两个村作表态发言，会议开的很好。下面，根据镇党委、

政府研究的意见，我再讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，找准问题，时刻保持对人口计生工作严峻形势的清醒认识

年初特别是镇人口和计划生育干部大会以来，抓紧抓好人口计生工作的热度

逐渐升温，人口计生工作取得阶段性成效。截至目前为止，全镇共落实流引产

60例、长效避孕措施241例、优生检测198例。在肯定成绩的同时，我们更要

清醒地看到，当前我镇人口计生工作面临的形势异常严峻，工作中存在许多亟待

解决的突出问题和薄弱环节。一是重视程度不高。一些村居对新时期人口计生工

作的特点和重要性认识不足，畏难厌战情绪严重，进位争先意识不强，认为只要

不居末位、不进入重点管理圈子就行，投入的精力和过问的次数偏少，工作的力

度有所减弱。全县农村暨人口计划生育工作会议召开已过去一个多月时间，会上，

冯书记就全县人口计生工作提出了：围绕“两降一保”抓工作。二是隐患消除任

务艰巨。据测算，目前我镇应上环在635例，应流引产382例，应结扎人员在

3635例，计生隐患消除任务异常繁重，直接威胁计划生育率、计划外出生率、

出生人口性别比等主体指标的完成。三是长效避孕节育措施落实情况愈来愈差。

据不完全统计，于近几年上环措施的落实率和及时率跟不上，以来，我镇的意

外怀孕量呈明显上升趋势；于绝育措施的落实率和及时率跟不上，多胎生育呈

逐年上升势头。照目前水平测算，全年多胎生育还将超过476例。四是季度服务

质量不高。在今年第二次季度综合服务中，县人口计生局共跟踪督查了2个村的

季度服务现场。发现当日持证参差率姚楼为60.85%、黄寺为60.85%，查出问题

当日落实率不到50%，季度服务流于形式。五是人口计划安排尚不到位。今年以

来，全镇共安排人口计划1299人，其中初育1200人，照顾生育99人，仅占总

人口的13.62‰，说明大量的隐形婚姻没有清理出来。人口计划安排不到位，直

接影响计内一孩出生上报质量和计划生育率主体指标的提高。六是社会抚养费征

收情况较差。截止目前，今年，全镇仅上介社会抚养费98万元。在当前生育水

平反弹、计划外出生相对增多的情况下，为何社会抚养费上缴数额较小，是征收

不到位的问题，还是“收钱放生”的问题，还是坐收坐支问题，希望大家要深刻

反思。

二、突出重点，狠抓当前，再掀春季人口计生突击活动新高潮

镇党委、政府研究决定，从现在起至4月底，在全镇大力开展春季人口计生

突击活动。重点抓好以下几方面工作：

（一）千方百计落实流引产补救措施，最大限度减少计划外出生

结合往年计划外出生和流引产总量，镇对各村居计划外怀孕量进行预测，并

下达指导性指标，但不作为考核指标。各村居要把有效15天的时间定为“补救

措施落实周”。结合4月份季度服务结果，集中人力、物力、财力，进一步加强

调度，定期通报，全力以赴开展流引产落实活动。对计划外怀孕人员，原则上应

带齐相关证件在县计生指导站落实流引产补救措施。各单位要真正确立求实思想，

确保流引产手术落实真实有效，决不允许在落实手术过程中出现弄虚作假现象。

一旦发现，将严肃处理。

（二）想方设法落实长效避孕措施，最大限度减少新隐患产生

结合近几年计划内出生和计划外出生强度，对全镇应上环、应绝育人数进行

预测，向各村居下达指导性指标。各村居要把这次活动定为“长效避孕措施落实

周”。对已生育一个孩子的夫妻，动员其首选上环措施；对已生育两个及以上的

夫妻，动员其首选绝育措施。对不愿落实绝育措施的，要积极动员其落实新型宫

内节育器。镇对落实长效避孕措施的群众给予适当奖励，鼓励群众主动落实长效

避孕措施特别是期内长效避孕措施，切实提高避孕措施落实的及时率、有效率，

维护群众的身心健康。要进一步明确包村技术人员随访责任，积极推广避孕节育

新方法、新技术，进一步加强技术人员的业务能力建设，加大私取环等违法行为

的查处力度，尽最大努力解决脱环率高的问题。在这里需要强调的是，在落实长

效避孕措施过程