智慧城市 城市数字孪生 第1部分：技术参考架构 编制说明.pdfVIP

《智慧城市城市数字孪生第1部分：技术参考框

架》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源和起草单位

2022年12月30日，国家标准化管理委员会下达了2022年第四批推荐

性国家标准计划及相关标准外文版计划。根据该通知，国家标准制订计划《智慧

城市城市数字孪生第1部分：技术参考框架》正式下达，项目计划号为T-469。该标准项目由全国信息技术标准化技术委员会、全国城市可持

续发展标准化技术委员会归口，腾讯云计算（北京）有限责任公司为牵头单位。

（二）编制背景及意义

城市数字孪生在数字空间实现对城市物理空间和社会空间的全面映射和连

接，通过对城市物理空间和社会空间所包含城市要素实体的全域历史及实时数据

的采集、汇聚、建模、分析以及反馈，完成对城市要素及活动的全周期可溯、动

态迭代以及实时反馈，实现城市模拟、验证、预测、控制。

随着我国智慧城市深入建设，基于地理测绘数据，融合城市全域数据、三维

建模、模拟仿真、虚实融合等技术的城市数字孪生建设与应用越来越广泛，已成

为智慧城市建设的下一个突破方向，是我国十四五期间重要的建设内容。然而，

目前国内外对城市数字孪生缺乏统一规范的认识和理解，在总体规划、建设方法、

技术体系等方面尚未形成统一认识，难以为城市全域数据互联互通提供有效支

持，同时缺少对城市数字孪生应用建设以及跨行业协同提供标准化保障。

制定本标准的目的在于确定城市数字孪生内涵外延，展现城市数字孪生核心

机理，以系统，技术等不同视角搭建城市数字孪生参考架构，为不同利益相关方

参与城市数字孪生提供指引。

通过制定该标准，可以为智慧城市建设发展带来以下积极影响：一是明晰城

市数字孪生概念，为城市利益相关方提供概念共识，消减产业分歧；二是指导城

市数字孪生建设，提供技术参考架构，为不同参与建设者协作提供指引。

（三）工作过程

1、申请立项阶段

2022年3月，为落实《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》

等对城市数字孪生提出的战略要求，填补城市数字孪生领域相关标准的空缺，腾

讯云计算（北京）有限责任公司牵头组织成立《智慧城市城市数字孪生第1部

分：技术参考架构》国家标准工作组。针对城市数字孪生发展现状、发展趋势、

面临的问题与挑战及国际国内标准化现状展开系统分析研究，在此基础上探索形

成了“城市数字孪生标准体系总体框架（1.0版）”。

2022年8月，标准工作组初步完成国家标准草案编制工作，并于10月向

SAC/TC28提交了《智慧城市城市数字孪生第1部分：技术参考架构》国家标

准立项申请。

2022年12月30日，该标准研制计划正式下达。

2、起草阶段

标准制定计划下达后，腾讯云计算（北京）有限责任公司协同中国电子技术

标准化研究院组织相关产学研用单位组建的标准起草组进行集中工作，初步形成

了标准草案。

2023年3月，工作组参加由中国电子技术标准化研究院组织的标准开题评审

会，根据专家意见对标准草案进行修改。

2023年9月，工作组在北京召开《智慧城市城市数字孪生第1部分技术参考架

构》国家标准启动会，国家标准编制进行了充分讨论，重点讨论城市数字孪生技

术参考架构，分为基础设施、数据资源、技术引擎、孪生服务、安全管理、运营

管理等，根据参编单位业务优势对研制任务进行分工。

2023年11月，工作组在上海召开标准编辑会，详细讨论技术参考架构各能力

模块的技术要求，对架构图以及各章节进行更新，形成标准征求意见稿。

2023年12月，参加由中国电子技术标准化研究院组织的标准征求意见内审

会，根据专家意见对标准草案进行修改完善，形成最终版标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准的主要内容

GB/TXXXXX《智慧城市城市数字孪生》分为3部分：

――第1部分：技术参考架构。目的在于确立城市数字孪生的概念模型和技

术参考架构。

――第2部分：数据参考架构。目的在于确立城市数字孪生的数据参考架构。

――第3部分：业务参考架构。目的在于确立城市数字孪生的业务参考架构。

本标准为GB/TXXXXX《智慧城市城市数字孪生》的第1部分。

本标准规范了城市数字孪生的定义，给出了城市数字孪生的概