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专题八多元面貌——世界政治文明演进的多样性与国家治理
微点1各具特色——古代世界各文明古国发展的特点
1.各文明古国发展的特点
(1)古代西亚文明:
①两河流域文明经历了苏美尔、阿卡德、古巴比伦、亚述等文明的兴衰更替,演绎出一部弱肉强食的战争史,这种更替给人民带来了灾难,但是在客观上刺激了国家职能的健全与发展,促使了两河流域从分散走向统一。
②古代两河流域创造了以楔形文字、神话史诗和《汉谟拉比法典》为代表的文明成果。
(2)古代埃及文明:
①古埃及法老作为神权的象征,王权神圣,权威至上。宗教是古埃及文明的核心,古埃及人执着于来世信仰,对死后生活关心,每一个古埃及人都设法在生前并尽早开始建造、装饰坟墓,期待来世美好生活。
②古代埃及创造了以象形文字和太阳历为代表的文明成果。
(3)古代印度文明:
①古代印度是宗教国家,从印度人生活的各个方面都可以看到宗教对他们所产生的巨大影响。
②古代印度的种姓制度延续下来,对印度社会和历史的发展产生了深远影响。
③佛教的产生与传播成为古代印度文明具有代表性的文明成果。
(4)古代希腊文明:
①古代希腊民主政治、理性主义盛行,商业经济发达。
②古代希腊文明被称为西方文明的重要源头,其思想文化是人类文明中的重要精神财富。
2.波斯帝国在世界古代文明发展史上的重要地位
(1)波斯帝国是从小国寡民到地域王国,再到帝国的高级阶段。在这一过程中,波斯帝国形成了一整套完整的政治、军事、经济制度,并且为后来的帝国所承袭。
(2)波斯帝国的形成,客观上为西亚、北非这一广大地区,提供了经济、政治、文化交流的舞台,但同时它的征服战争也给这一地区人民带来了深重的灾难,打破了该地区的秩序和规则。
(3)波斯帝国以落后民族征服三大文明中心,承袭了古代文明,既为西亚、北非的古代文明做了总结,同时又为希腊文明的形成提供了借鉴,在文化上起到了承前启后的作用。
微点2特色选官——近代西方文官制度的建立与完善
1.近代西方文官制度的形成过程及其特点
(1)形成过程
①18世纪初,英国规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员;19世纪初,英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。
②1855年,英国建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。
③1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过公开考试,择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度。
④第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
(2)特点
①公开考试,择优录用。凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。
②政治中立。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。
③职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
2.近代西方文官制度的历史作用
政治
保证政局的稳定性、政策的连续性和社会的常态运行。文官制度是资本主义社会正常运转中不可缺少的一环,是资产阶级有意识地进行社会调节与控制的一部分,并且是取得了成功的一部分
经济
越来越多的专业科技人员进入了文官队伍,他们在研究经济开发,制定经济发展战略、各项经济政策和经济法规,调整产业结构,指导完善经营管理等方面起着重要作用,促进了经济的发展
人才
扩大选才范围,提高行政效率。西方国家文官制度广泛选拔优秀人才,改善国家人事管理,提高政府工作效率。通过对文官职前和在职的培训,不断提高文官队伍的素质
微点3法治导向——近代西方的法律教化与基层治理
1.近代西方法律与教化的演变
宗教伦理和法律体系分别从道德和制度层面为西方国家人民树立了行为规范,推动了西方国家社会治理的近代化。
2.近代西方的法律体系
(1)西方法律在罗马法的基础上,英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系,强调司法独立、保护个人权利。
(2)基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制,深刻影响了人们的思想意识和日常行为。
3.西方国家地方自治的共同特点
(1)由宪法或法律规定地方自治的范围和职权。
(2)地方自治政府既承担自治范围内的事务,同时也承担一部分中央委托的事项。
(3)地方自治政府可以通过法律手段抵制中央干预地方自治范围内的事务。
(4)地方政府上下级之间没有行政隶属关系,只有法律上的平等关系和实际管理中的指导关系。
(5)第二次世界大战后:社区成为基层自治的主要方式。缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。
(6)20世纪80年代以后:更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的政府功能。
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