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建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
监理单位(而非个人)、具有相应资质。不同于政府主管部门的监督管理(行政性)。建设
第一节建设工程监理概述
建设工程监理涵义及性质
建设工程监理的涵义
建设工程监理的性质
行为主体
实施前提
实施依据
实施范围基本职责
服务性
科学性独立性
公平性
单位自行管理、总包对分包的监督管理都不是工程监理。
订立书面合同、需要建设单位的委托和授权,明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金,以及双方的义务、违约责任
1.法律法规:《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等
2.工程建设标准:有关工程技术标准、规范、规程以及《建设工程监理规范》
勘察设计文件及合同:批准的初步设计文件、施工图设计文件,建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等。
建设工程监理定位于工程施工阶段,工程监理单位受建设单位委托,按照建设工程监理合同约定,在工程勘察设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。
拓展经营范围:投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询乃至全过程工程咨询
三控两管一协调,此外,还需履行建设工程安全生产管理的法定职责,这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任。
工程监理人员利用自己的知识、技能和经验及必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理
和技术服务。
工程监理单位的6个不:不直接进行工程设计、不直接进行工程施工、不向建设单位承包工程造价、不参与施工单位的利润分成、不能完全取代建设单位的管理活动、不具有工程建设重大问题的决策权。在授权范围内进行三控两管一协调+安全,协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。
科学的思想、理论、方法和手段。由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导;应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍;应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段应积累丰富的技术、经济资料和数据;应有科学的工作态度和严谨的工作作风,能够创造性地开展工作。
领导、骨干、之(制)、手法、孰(术、数)、毒(度)
独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。
《建筑法》:监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。在建设工程监理工作过程中,必须建立项目监理机构,按照自己的工作计划和程序,根据自己的判断,采用科学的方法和手段,独立地开展工作。
公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时,监理单位应以事实为依据,以法律法规和有关合同为准绳,在维护建设单位合法权益的同时,不能损害施工单位的合法权益。
《建筑法》:“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。”
《建设工程质量管理条例》:五类工程必须实行监理,即:
①国家重点建设工程;②大中型公用事业工程;③成片开发建设的住宅小区工程;④利用外国政府或者国际组织货款、援助资金的工程;⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
明确了强制实施监理的工程范围
第一节建设工程监理概述
建设工程监理的法律地位
明确了建设单位委托工程监理单位的职责
明确了工程监理单位的职责
明确了工程监理人员的职责
《建筑法》:“实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。”
《建设工程质量管理条例》:“实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。”
《建筑法》:工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。
《质量管理条例》:工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字,①建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,②施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字,①建设单位不拨付工程款②不进行竣工验收。
《安全管理条例》14条规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”
“工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全
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