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全国监理工程师执业资格考试
《理论与法规》50天夯基训练
（内部资料严禁复制）
重要考点·01
重要考点·01
（一）建设工程监理性质1.服务性
在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。
工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。2.科学性
科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任。力求在计划目标内完成工程建设任务。工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。
为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；应积累丰富的技术、经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。
独立性
工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。
在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。
公平性
公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
【分值】考试形式为选择题，分值为1-2分。
【记忆方法】根据特点结合关键词进行掌握
精选习题·01
精选习题·01
【2022】下列情形中，体现建设工程监理独立性的有（ ）。A.有健全的管理制度、科学的管理方法和手段
积累丰富的技术、经济资料和数据
严格按照法律法规、工程建设标准实施监理
按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断开展工作E.调解建设单位与施工单位之间争议
【答案】CD
重要考点·02【解析】按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文，件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。选项AB属于科学性，选项E属于公平性。
重要考点·02
1.强制实施监理的工程范围
《建筑法》第三十条规定：“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。”
《建设工程质量管理条例》第十二条规定，五类工程必须实行监理：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准：
国家重点建设工程。是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括：1）基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；
高科技并能带动行业技术进步的项目；
跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
对社会发展有重大影响的项目；
其他骨干项目。
大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：
①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
②科技、教育、文化等项目；
③体育、旅游、商业等项目；
④卫生、社会福利等项目；
⑤其他公用事业项目。
成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括：1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
国家规定必须实行监理的其他工程。是指：
项
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