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保障房建设调研报告

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根据地市人大常委会20**年工作安排，为了解我市保障性住房建设情况，做足人大常委会听取和审议市区政府关于保障性住房建设情况报告的准备工作。

10月上旬，市人大常委会带队调研组在张孝能副主任带领下，听取了市房管局的情况汇报，实地察看了快乐家园、三区住户搬迁安置房、大茅山农垦危房改造等保障性住房建设邮电和入住情况。

现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市自20**廉租房年启动保障性住房建设工作以来，先后推行了廉租房、经济适用房、公共租赁房和各类滨河公园（危旧房）改造等住房保障方式。

截止20**年底，已完成投资1.91亿，其中中央、省补助资金4707.3万元，地方配套及单位自筹1.38亿。

全市保障性住房也已建成6.96万平方米、1044套，其中：廉租住房建设4.76万平方米、804套;经济适用住房建设2.2万平方米240套。

棚户区和危旧房改建15.9万平方米、2816户。

共有240三户城镇中低收入家庭购买了经济适用住房，44户享受了经济适用住房货币配给补贴，廉租住房拓片配租144户，摇号156户，累计发放租赁补贴4295户，较好的完成了省委省的政府下达的目标任务，得到了广大干部群众奋发向上特别是住房困难群体的高度赞誉。

主要特点有：

（一）领导重视，认识到位。

近年来，市区政府和住房保障主管部门切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项缓和重点工程来抓。

成立了由区长任组长，常务副市长、政法委书记、分管副市长任组组长，21个相关部门主要领导为成员的住房保障建设领导小组。

特别是近两年来，市区政府都把保障性住房建设的任务写进政府的各项任务工作报告，作为政府承诺要为民办好的实事来抓，确定了目标任务，指定了责任人，对保障性住房建设配套资金优先安排，为全市保障性住房建设全国顺利推进提供了有力保障。

（二） 政策务实，措施有力。

市区政府及有关部门为推进保障性保障性建设，制定了工作方案，明确了工作责任，结合我市实际，制定和完善了《德兴市经济适用住房建设管理实施细则》、《德兴市城镇廉租管控住房管理实施细则》、《实施办法德兴市经济适用住房货币补贴实施方案》等办法和规定。

同时，在科学合理地划分分类收入标准线的基础上，严格按照居委会初审、银城街道办调查、评议、复核、房管局审查的“三级审核、三榜公示”原则实施申请审核，并通过报纸、电视、网络向全社会或进行公示，整个过程做到公开、公平、公正。

（三） 以人为本、贴心服务。

在保障性住房建设中会，市区政府较好的坚持了以人为本的原则。

一是严格工程质量。

自20**年开始，廉租住房采取框架结构设计吊装，内部实施简装修，确保符合条件核心家庭交付后可立即入住。

二是在户型产品设计上广泛征求专业之上人员和群众的意见，做到户型面积小功能全。

三是为缓解经济发展大宗交易家庭的经济压力，改采分期付款方式，减轻中签家庭的付款压力。

四是委托物业管理对小区进行物业管理，服务项目确保小区住户享受到质优的物业服务。

另外，今年省的中央政府下达的20**年3031套保障性住房任务也基本上按进度推进，其中由财政局负责实施的180套廉租房正在制订主体建设；由建设局并负责实施的396套城市棚户区，目前也已全面开工建设，部分工程主体已竣工。

由市农办负责开始实施的1501套农垦危旧房改造，已全部分解到各个北票，其中非常大茅山集团公司1087工程套集中兴建项目已开工建设424套，另663套预计本月底开工;其它垦殖场新建103套，维修加固311套已完成。

由市住宅征收补偿办公室负责实施豪宅的84套林业危旧房改造任务，目前已完成一层主体施工。

二、主要困难及问题

虽然我市在保障性住房建设上取得了一些成绩，但保障性由于保障性经适房建设任务重、时间紧、标准高、要求严，因此，在一些方面也还程度不同地存在困难和问题：

一是征地拆迁难度较大。

我市保障性住房建设过程中，在用地方面，多种不同程度存在着规划选址难、拆迁拆迁难等问题，严重影响了工程建设进度，如我市今年由大茅山经济开发区负责实施的870套公租房建设由于征地问题未解决，导致未能按省的政府要求的建议时间节点开工，影响了全市直管经适房住房的整体开工率。

二是工程建设总体进度缓慢。

20**年度的136套已建好，至今未分配，20**年度的142一套至今未竣工验收，20**年的180套仅完成主体三层。

由于前两年没有前按时基本完成建设任务，致使造成已摇号的申请不了家庭无法入住，却未已通过审核的申请家庭无法摇号确