《江苏省ETC智慧停车建设规范》编制说明.pdf

《江苏省ETC智慧停车建设规范》

江苏省综合交通运输学会团体标准

编制说明

江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司

南京大学

2023年7月

1编制的背景和作用

2019年国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于印发深化收费

公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》国办发

〔2019〕23号文，文中明确提出要加快电子不停车收费系统（ETC）

推广应用，大力发展拓展服务功能，鼓励ETC在停车场等涉车场所应

用。2020年交通运输部印发了《交通运输部办公厅关于开展ETC智慧

停车城市建设试点工作的通知》交办公路函〔2020〕2057号文，文

中明确要求江苏省作为唯一的全国ETC智慧停车省级平台示范省份，

研究制定本省ETC停车相关服务规则和技术要求，并重点实施。

目前，在智慧停车管理过程中，主要存在三大痛点：一是部分

停车场设施设备陈旧老化，智能化信息化程度不高，停车感受性差；

二是数据接口不统一，存在“各自为政”和“信息孤岛”，信息传

输不能互联互通；三是部分停车场(库)权属单位或经营者改造智慧

停车信息系统的意识不强，上传数据动力不足。导致停车场服务上

缺乏支撑、管理上手段不足、行业发展上动力不够，严重阻碍了智

慧停车及智慧城市建设。亟需制定实施相关管理标准，为打通停车

信息孤岛、构建“城市级”静态交通信息采集与发布体系、实现停

车信息交互共享和更好地为市民提供信息服务等方面提供参考遵循。

为了进行规范化操作和制度化管理，需要制定完善的技术标准，

包括停车信息收集的规范，停车支付系统和停车设备的标准化。公

安部自2016年起陆续出台了停车服务和管理信息系统的相关标准。

很多城市开展了智慧停车的相关建设工作，但由于采用技术不同、

标准不规范、涉及范围不同、建设时间不同等原因导致了系统间融

合程度低，无法形成城市级停车的智慧化，更无法为政府、企业和

公众提供全面、准确、完整的信息服务。

通过提出、研制相关行业标准可以为智慧停车领域提供重要的

理论支撑。本标准研究项目以行业最佳实践作为支撑，搭建统一的

智慧停车总体框架，提出了统一的智慧停车概念与技术体系，为进

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一步实现智慧停车打下基础，也为今后管理提供了依据。同时，统

一和规范相关单位在智慧停车系统规划、建设、管理的相关要求，

可以进一步推进停车信息的互联互通，实现停车资源的高效利用和

合理配置，提升城市停车精细化管理，提升停车行业的整体服务水

平，有效缓解城市“停车难”的问题。进一步，作为智慧城市的一

个重要组成部分，智慧停车标准将进一步完善智慧城市标准体系。

2工作简况

2.1任务来源

2022年7月，经主编单位江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司

申请，江苏省综合交通运输学会根据申请材料，于2022年11月对

《江苏省ETC智慧停车建设规范》进行了编制大纲评审，同意开展编

写工作。

2.2主要起草单位

本标准的主要起草单位：江苏通行宝智慧交通科技股份有限公

司、南京大学。

2.3编制组目前主要开展的阶段工作

本标准的制定工作过程简述如下：

（1）工作大纲编制（2022年7月至2022年8月）

从发布立项通知到工作大纲评审会；通过收集、分析、整理基

础资料等，形成工作大纲，提交学会标准分委开展工作大纲评审。

（2）编制起草（2022年9月至2022年11月）

从发布立项通知到工作大纲评审会，在工作大纲编制完成后；

起草编制初稿，提交有关专家进行初步交流后，形成征求意见稿和

编制说明。

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（3）补充调研（2022年12月至2023年2月）

从大纲评审到完成补充调研