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2023年第10期

构建个人ESG评价制度的可行性分析

—以浙江衢州为例

中国人民银行衢州市分行课题组

（中国人民银行衢州市分行，浙江衢州324000）

摘要：当下，环境问题日益突出，许多国家将可持续发展纳入国家发展战略，企业ESG正成为评估企业

可持续发展能力的重要方法。研究表明，个人行为对环境的影响深远，构建个人ESG评价制度迫在眉睫，将

成为实现可持续发展乃至人与自然和谐共生目标的有力抓手。本文分析了建立个人ESG评价制度的必要性

与急迫性，分别从指标选择、评价模型及评分应用三个方面构建个人ESG评价体系框架，结合衢州个人碳账

户及信安分制度优势，利用评价模型实证分析，初步验证个人ESG评价制度的可行性。通过理论研究和实

践分析，本文认为个人ESG评价落地仍存在接受度不高、指标分散且隐私指标难采集、应用场景少等难点，

并针对性提出自上而下、部门协同发展，打破数据壁垒、提升指标可得性、提高应用场景覆盖面、构建长效

机制等建议。

关键词：可持续发展；个人ESG；评价制度

中图分类号：F830.2文献标识码：A文章编号：1005-0167(2023)10-0003-11

一、个人ESG概念及意义

（一）个人ESG概念

ESG来源于可持续发展理念，1987年联合国首次阐述了可持续发展理念。2000年，“联合国

全球契约组织”成立，号召全球企业遵守十项可持续发展的价值观和原则，并于2004年将十项原

则归纳为环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）三个维度，正式提出ESG概

念。在可持续发展框架下提出的ESG理念逐渐在国际社会形成普遍共识，成为可持续发展的核心

框架。

课题主持人：何起东

课题组成员：兰王盛、张创、郑雯

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中国人民银行衢州市分行课题组：构建个人ESG评价制度的可行性分析

随着企业ESG概念的成熟以及全社会对ESG概念理解的深入，个人ESG概念逐渐走入公众

视野。2021年，中国人民银行前行长周小川在第六届复旦首席经济学家论坛上表示，在当前ESG

（环境、社会和公司治理）大背景下，企业在追求ESG的同时，个人其实也存在相关要求，并首次

在正式场合提出个人ESG概念。总体而言，个人ESG与企业ESG的核心内涵是一致的，从可持

续发展领域衍生出两个发展支柱，旨在从个人和企业两条路径出发，从生产与消费、供给与需求

及扩大再生产（投资）之间的基础关系出发，形成推动可持续发展的双支柱和发展闭环，共同推动

“双碳”目标实现。综上，个人ESG是从环境（E）、社会责任（S）和治理（G）综合衡量个人生活、

消费行为的绿色、可持续程度的指标体系。

（二）构建个人ESG评价制度的必要性

1.人类活动碳排放是造成气候变化的主要原因，个人ESG体系建立刻不容缓

从社会组成角度来看，个人是社会的最小组成单元，也是企业行为的决策者和执行者，是企

业所生产的产品和服务最终服务和消费的对象，人类的生活、消费行为与模式在很大程度上决定

了全球碳排放的水平和结构。2021年诺贝尔物理学奖获得者克劳斯·哈塞尔曼等物理学家的研

究也证明了这一点，即气候变化与个人息息相关，大气层温度升高确实是由人类排放的二氧化碳

造成的。此外，国外研究1指出，在全球碳排放总量中，约有72%是由家庭部门直接或间接引起

的。因此，全社会在大力倡导ESG消费和生活的同时，不仅要从企业ESG出发，更应关注个人

ESG发展。

2.个人ESG发展落后于企业ESG发展，将导致可持续发展链条闭环不完整

企业ESG和个人ESG是可持续发展的两大支柱，均通过激励和约束两种方式鼓励，引导企

业和个人