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全过程跟踪审计及预算绩效管理
实施方案、质量保证及售后服务承诺
录
第一章对项的理解10
第一节.对本建设项目的理解10
1.1项目选址10
1.1.1项目所在区域概况10
1.1.2本项目概况10
1.2项目建设内容及规模10
1.3项目的必要性、可行性和市场前景11
1.3.1项目建设必要性分析11
1.3.2项目建设可行性分析13
1.3.3项目市场前景分析14
第二节.对专项债资金的理解16
2.1专项债券发展历程16
2.1.1起步阶段16
2.1.2快速发展阶段16
2.2现行主要法律法规18
2.2.1《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》18
2.2.2《地方政府债券发行管理办法》31
2.2.3《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》38
2.3专项债券投向领域45
第三节对全过程跟踪审计的理解50
3.1全过程跟踪审计发展历程50
3.2全过程跟踪审计的必要性52
1
3.3全过程跟踪审计的阶段54
3.3.1事前跟踪审计阶段54
3.3.2事中跟踪审计阶段56
3.3.3事后跟踪审计阶段56
3.4全过程跟踪审计存在的问题及建议58
3.4.1当前存在的问题58
3.4.2解决问题的对策59
第四节对项目绩效评价的理解63
4.1绩效评价的发展历程63
4.2现行主要法律法规66
4.2.1《关于全面实施预算绩效管理的意见》66
4.2.2《项目支出绩效评价管理办法》74
4.2.3《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导
意见》91
4.2.4《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办
法》94
4.3绩效评价发展现状、问题及建议104
4.3.1绩效评价发展现状104
4.3.2绩效评价当前存在的问题107
4.3.3对绩效评价未来发展的建议111
第五节.对财政财务法规的理解119
5.1《基本建设财务规则》119
5.1.1《基本建设财务规则》的必要性132
5.1.2“放管结合”是《基本建设财务规则》亮点133
5.1.3《基本建设财务规则》加入防腐内容135
2
5.2《XX省财政厅关于基本建设财务管理的实施办法》及配
套制度136
5.2.1《实施办法》及配套制度的主要内容136
5.2.2《实施办法》及配套制度的亮点138
5.2.3《实施办法》及配套制度的修订139
第二章实施方案及质量保障144
第一节.全
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