财经信息技术 会计核算软件数据接口 第1部分：企业 编制说明.docx

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《财经信息技术会计核算软件数据接口

第1部分企业》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

《财经信息技术会计核算软件数据接口第1部分企业》推荐性国家标准（以下简称《数据标准》）由全国审计信息化标准化技术委员会（SAC/TC341，以下简称审信标委）提出并归口。按照《国家标准化管理委员会关于下达2020年第三批国家

标准制修订计划的通知》中的任务要求，编制任务的内容如下：

项目编号T-319

项目名称：《财经信息技术会计核算软件数据接口第1部

分企业》

主要起草单位：中华人民共和国审计署、用友网络科技股份有限公司、金蝶软件（中国）有限公司、北京神舟航天软件技术

股份有限公司，其中中华人民共和国审计署为第一起草单位。

二、起草背景

为满足审计信息化标准化的要求，审计署早在2004年就开展了审计数据国家标准的制定工作。迄今已发布了7个系列的国

家标准，涉及企业ERP系统、总预算会计、行政事业、商业银

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行、建设项目投资等。其中，2010年牵头制定的《财经信息技术会计核算软件数据接口第一部分：企业》（以下简称GB/T24589.1）发布后，得到国内外主流ERP系统厂商的广泛支持，

形成了较大影响。

基于审计数据国家标准制定的丰富实践，中国于2015年向ISO成功申报设立了“审计数据采集”项目委员会，牵头制定了ISO首个审计信息化领域的国际标准《审计数据采集》（以下简称ISO21378:2019）。ISO21378:2019的内容以GB/T24589.1和2015年制定的《财经信息技术企业资源计划软件数据接口》（GB/T32180）为基础，涵盖了满足企业财务及ERP审计的相

关数据，2019年12月正式发布。

在ISO21378:2019制定过程中，由于国际协调的需要，吸收了相关国家的大量意见，与上述国家标准存在一定差异。为了跟踪审计信息化的国际发展，保证国家标准的先进性，我们依据这一最新的国际标准对GB/T24589.1进行更新，以非等效方式

对ISO21378:2019进行采标。

三、标准制定的目的和意义

审计是对审计对象经济活动的监管，通过审查账目达到对审计对象活动的真实性、有效性以及合法性进行客观评价。审计分

为政府审计、社会审计和内部审计。

审计的过程是审计人员对被审计单位的财务报表、销售记录

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等会计资料的审查。当代随着电子商务以及ERP系统的普及和应用，审计数据逐渐呈现出动态、多样、流动速度快、复杂等大数据特征，因此除了传统的财务报表外，电子会计凭证也越来越受到审计人员的重视。然而市面上出现的会计软件与ERP系统种类繁多，软件内部的数据库平台与结构千差万别，这就为审计人员从不同系统中获取数据，尤其是在保证数据完整性、准

确性、真实性的前提下造成巨大困难。

《财经信息技术会计核算软件数据接口第1部分：企业》（GB/T24589.1-2010）国家标准早在2010年就开启了这方面的实践，以解决上述难题，设计制定统一的数据接口，保证从不同系统得到的数据能以一种统一的标准进行理解和呈现。以此为基础，中国牵头制定的《审计数据采集（ISO21378:2019）》体现了最新的全球化努力。我们有必要依据这一最新的国际标准及时

更新我国相应的国家标准。

本项目建议以非等效的方式对ISO21378:2019进行采标。原因在于：以等同或者等效的方式采标将缺失GB/T24589.1所包含的财务报告等重要信息，不能完全满足国内审计需求，同时

有必要考虑对GB/T24589.1已形成的生态圈的影响。

四、标准的起草过程

2010年《财经信息技术会计核算软件数据接口第1部分：

企业》（GB/T24589.1-2010）国家标准正式发布。

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2019年11月中国牵头制定的国际标准《审计数据采集》（ISO

21378:2019）正式发布。

2020年6月为配合审计信息化的国际步伐，全国审计信息化标准化技术委员会（SAC/TC341，以下简称审信标委）根据国家标准化管理委员会（以下简称国标委）的建议，报送申报书申请对ISO21378:2019进行采际以修订《财经信息技术会计核

算软件数据接口第1部分：企业》国家标准。

2020年11月标准委批复项目。

2021年3月签订合同并开展项目预研。

2021年11月-2021年12月经过5次会议初步确定采标修订

方案。