《联合国海洋法公约》第298条中军事活动的分阶段评价法——以“扣押军舰及船员案”初步裁决为中心.pdfVIP

《联合国海洋法公约》第２９８条

中军事活动的分阶段评价法

———以“扣押军舰及船员案”初步裁决为中心

摘要：《联合国海洋法公约》（《公约》）第２９８条第１款（ｂ）项规定有关军事活动的争端

可适用《公约》第１５部分强制争端解决机制的任择性例外。在具体案件中，一旦触发该项的可

适用性，有关法庭对案件或部分诉求所反映的争端将不具有管辖权。然而，《公约》既没有定义

军事活动，也没有规定关于军事活动的争端的认定标准和方法。司法实践中也尚未形成一致和确

定的国际判例。与国际海洋法法庭在“刻赤海峡案”临时措施命令中采用的整体评价法不同，

《公约》附件七仲裁庭在“扣押军舰及船员案”的初步裁决中首次采用了分阶段评价法，先将案

件所涉活动分成三个阶段，再逐一认定各阶段中的活动是否构成《公约》第２９８条意义上的军

事活动。刻赤海峡事件中的诸多因素为仲裁庭采用分阶段评价法提供了可能。针对同一事件所涉

同一组活动的性质，仲裁庭与国际海洋法法庭的认定结果并不相同。在特定情形下，国际法庭在

具体案件中采用分阶段评价法，或有助于其更准确地认定某争端所涉多个活动中某个特定活动的

性质，但也可能使得法庭在这一方法