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广东深圳中考1+5文件政策解读

广东深圳中考政策解读：1+5文件

1+5文件

1+5文件即《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配

套文件《深圳市户籍迁入若干规定(试行)》、《深圳市暂住人口证件和居住管理

办法(试行)》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法(试行)》、《深圳市

暂住人员就业管理办法(试行)》和《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法

(试行)》。

解读：所谓的1+5文件，更多的是对外来人员的种种限制。在深圳这样一

个打工者的天堂里，外来务工人员子女的教育问题已经成为深圳教育的一个非

常尖锐的问题。并且这些务工人员普遍从事第三产业，平均文化水平都比较低，

甚至可以说是被大众关注焦点所忽略的一个人群，但是这并不应该成为1+5文

件实施的一个理由。这样的政策从根本上来说严重影响了教育的公平性，造成

好多原本优秀的孩子，可能仅仅是因为缺少了那么一纸户口，就迫不得已走上了

和所谓的深圳本地人完全不同的人生道路。好多学生和家长都呼吁，他们并不

是想完全****这样的体制和规定，只是想争取一些自由选择的空间。

A、C、D类考生

深圳市教育局把考生分为ACD三类:A类是指具有深圳户籍的考生,C类是指

享受市政府优惠政策人员的子女,D类是指持居住证、台胞证、港澳回乡证(卡)

等符合1+5的考生,为非深圳户籍考生。其中,D类考生面临的竞争和升学压力

远远大于A、C两类。

看到上面的解读，其实不难发现，这只是限制户籍问题的另一种说法而已，

其作用可以说与1+5文件有着异曲同工之妙!

根据深圳历年来中考人数的相关报道，经常可以看到学位充足等等之类的报

道，然而,对非深圳户籍考生而言,他们很难感觉到学位的宽裕。

深圳市中考招生政策中对A、C两类考生的保护性倾斜,引起了公众的质疑。

深圳市的中考招生政策,对A类和C类考生基本上没有区别,区别主要存在于A、

C两类和D类之间。深圳市中考中对A、C两类考生进行特殊保护,使D类考生处

于不利地位,是一种不正当的区别对待,构成歧视,直接侵犯了D类考生平等受教

育的权利。由于A、C两类和D类之间的差别主要是有没有深圳户籍,因此这种

歧视是户籍歧视。

广东深圳中考政策解读：指标生分配

问：指标生分配改革的目的是什么?

答：开展指标生分配改革，是我市推进政府公共服务均等化、实施教育综合

配套改革的具体举措，也是我市贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和中长

期教育改革发展规划纲要精神的具体行动。2010年10月，广东省教育厅有关

文件明确要求全省各市开展指标生分配改革试点，由各市教育行政部门制定实施

方案。2012年1月，教育部、国家发展改革委、审计署联合发出《关于印发〈治

理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉的通知》(教基一〔2012〕1号)，要求

将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中。《广

东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展

意见的通知》(粤府办〔2013〕32号)要求推行将不低于30%的优质普通高中招

生指标合理分配到区域内各初中学校，并逐步提高分配比例。这项改革措施最直

接的作用就是让不同类型、不同层次初中学校的考生享有更为均等的入读优质

普高的机会，从而缓解义务教育择校矛盾，促进义务教育均衡优质发展。这一举

措，与我市近年来已经实施的义务教育学校标准化改造、义务教育均衡发展督

导评估、中小学百校扶百校行动等措施结合在一起，必将有力地推动我市义务教

育均衡优质发展。

问：我市今年指标生分配的比例和具体名额是多少?

答：2014年我市试点高中学校的指标生分配比例按照国家有关部委和省教

育厅的文件要求，结合我市试点学校的实际情况确定为35%。各高中学校招收指

标生的具体名额，需在全市高中阶段学校招生计划制定完成后才能确定。据初

步预测，招生计划大的试点学校，指标生名额将超过200个;招生计划小的试点