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1项目背景及工作过程
1.1项目背景
水环境质量状况已成为考核地方政府履责情况的一项重要
指标,目前反映水质的监测方式除了手工监测外,自动监测也是
一种较为成熟的监测方式。自动监测具有连续、实时、全天候等
优势,能全面和实时反映区域水质状况,及时预警和防范水环境
风险,进一步提升水环境管理水平,目前地表水自动监测已成为
常态化的监测方式。
《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)提
出“全国生态环境监测网络须基本实现环境质量、重点污染源、
生态状况监测全覆盖”。《生态环境监测网络建设方案实施计划
(2016—2020)(环监测〔2016〕107号)和《广西生态环境监
测网络建设工作方案》(桂政办发〔2016〕77号)等文件要求加
快推进我区地表水环境监测网络建设,在区内主要江河、重要湖
泊水库、集中式饮用水源地、城市内河、地下水资源保护区以及
污染高风险区等布设监测点位,开展水环境质量以及与水环境相
关的生态、水文指标等监测与评价,范围延伸至行政区内三级及
以下支流、城市河段、湖库,覆盖市界和县界,满足对行政区内
环境质量状况考核、评价与预警需求,并于2022年初步形成架
构统一、业务协同、资源共享、上下游联动的全国(流域)-省
级-城市三级水质预报预警网络。我区认真贯彻落实国家和自治
区的决策部署,将建设和完善水质自动监测网络作为生态环境监
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测网络建设的重要内容,列入自治区“十三五”和“十四五”环
境保护重点任务,近几年已加快推进了地表水水质自动监测站建
设,并计划于“十四五”增补、完善和优化水质自动监测网络,
因此“十四五”期间全区各级各行政管理部门将建设更多的地表
水水质自动监测站。
1.2任务来源
根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2021年第
二批广西地方标准制修订项目计划的通知》(桂市监函〔2021〕
2199号)要求,广西壮族自治区生态环境监测中心承担《地表
水水质自动监测站站房和采水建设规范》(以下简称《建设规范》)
的标准编制为工作
1.3工作过程
标准制定任务下达后,组成了《地表水水质自动监测站站房
和采水建设标准》工作小组,并根据实际情况初步确定了工作计
划和技术路线。
编写小组通过对14个市多个县区生态环境相关部门实地考
察、多种方式沟通等调研方式,了解和掌握全区地表水水质自动
监测站房和采水情况。经编写组多次讨论、研究、确定了《广西
地表水水质自动监测站站房和采水建设标准》的技术指标和规定
参数,形成初稿。
2标准制订必要性
1.部分地表水区域没有实现自动监测
按照国家和自治区关于生态环境监测网络建设的具体要求,在
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“十三五”期间我区虽加大了水质自动监测网络的建设,新建了
一批水质自动监测站,但与文件要求仍存在较大差距,如绝大部
分的湖泊水库、集中式饮用水源地、城市内河、地下水资源保护
区没有布设自动监测点位,同时在三级及以下支流也没有布设自
动监测点位,将无法有效支撑“十四五”更为严格和精细化的水
环境质量管理工作,因此需在“十四五”期间进一步扩大和深化
自动监测网络建设,实现自动监测覆盖面更广、更深。
2.部分自动监测站站房建设和审批周期长,无法较快发挥效
应我区已建设的水质自动站中,有一部分为固定式站点,该类型
站点虽然具有站房面积大,功能分区清晰、运维方便等优势,但
是从我区以往建设固定式站点的经验分析,固定式站点的审批流
程较长,涉及立项、征地等手续,审批部门较多,整体建设周期
较长,如“十四五”期间建设固定式水站,将无法在短期内发挥
自动监测的效果,对我区有针对性地实施地表水环境质量管理造
成较大影响。因此“十四五”期间在完善自动监测网络,建设水
质自动站的时候,必须选择合适的站房建设方式,及时发挥自动
监测的优势。
3.部分自动监测站采水设施不适用
我区已建设的水质自动站中,采水方式种类较多,但部分采水方
式存在缺陷,如采水设施不能长期固定、设施经常被损坏、不能
适应河流水文条件的变化、维护不方便等问题,导致无法采集河
流水样,水质自动站停运的状况。因此在以后建设水质自动站时
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候,必须选择合适的采水
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