轨道交通工程施工污染管控技术规范编制说明.docVIP

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《城市轨道交通工程施工大气污染防治技术规范》

山东省地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据省市场监管局于2020年7月30日发布的《关于印发2020年度地方标准制（修）订计划项目的通知》（鲁市监标字〔2020〕249号），《轨道交通工程施工污染管控技术规范》列入2020年度山东省地方标准制修订计划（第130项）。

本标准由山东省交通运输厅提出并组织实施，山东省交通运输标准化技术委员会（TC41）归口。

（二）起草单位、主要起草人及任务分工

1.主要起草单位

济南轨道交通集团有限公司、山东建筑大学、中国建筑第八工程局有限公司、中建华东投资有限公司、中铁建黄河投资建设有限公司、山东省产品质量检验研究院、青岛地铁集团有限公司、山东省生态环境监测中心、山东轨道交通研究院有限公司、青岛明华电子仪器有限公司、山东省机动车排气污染监控中心。

2.主要起草人

高树金、刘凤洲、张桂芹、门燕青、宫志群、黄永亮、李臣、韩刚、陈飞勇、闫怀忠、魏小锋、胡莲生、芦睿泉、陈廷照、王朝晖、高翠玲、王晓晖、丁万生、张伟、李羽翎、赵志琳、梁第、宋扬。

3.任务分工

山东省交通运输厅主要负责标准的立项需求调研、标准编制进度把关、协助征集相关方意见等立项和组织实施事项。济南轨道交通集团有限公司主要负责标准的立项需求调研、标准编制及进度把关、协助征集相关方意见等事项。山东建筑大学、中国建筑第八工程局有限公司、中建华东投资有限公司、中铁建黄河投资建设有限公司、山东省产品质量检验研究院、青岛地铁集团有限公司、山东省生态环境监测中心、山东轨道交通研究院有限公司、青岛明华电子仪器有限公司、山东省机动车排气污染监控中心主要负责标准文本及编制说明的起草修改完善、征求意见的汇总、归纳和处理。

高树金：标准起草负责人，全面组织、协调标准的编制工作。

刘凤洲：标准起草负责人，组织标准起草工作，把握标准制定技术方向。

张桂芹：组织讨论确定标准框架、编写思路，组织起草组人员讨论确定标准化对象需要规范的技术要素。

门燕青：组织实施标准制定方案，调度起草组成员推进标准制定程序和进度，组织标准审查、报批等工作。

宫志群：协助组织讨论确定标准框架、编写思路，协助组织起草组人员讨论确定标准化对象需要规范的技术要素。

黄永亮：组织协调标准制定所需资源，协调标准调研、编写和讨论工作。

李臣、韩刚、陈飞勇、闫怀忠、魏小锋：组织起草组人员进行调研、收集素材，组织起草人员编写标准，参与标准编写，整理标准相关技术文档，组织召开标准研讨会，组织征求意见等。

胡莲生、芦睿泉、陈廷照、王朝晖、高翠玲、王晓晖：提供标准编写所需的资料、素材，参与标准编写，协助征求意见等。

丁万生、张伟、李羽翎、赵志琳、梁第、宋扬：参与标准起草编写、对各相关方意见和建议进行总结、归纳和处理，负责组织召开标准研讨会议、把控标准编制进度。

（三）起草过程

标准的起草工作共分为四个阶段：

第一阶段是成立工作组和完成标准草稿编写。2020年7月成立标准起草工作组，并提出标准草稿提纲。2020年8月-9月，起草组结合现阶段国家生态环境部和山东省生态环境厅等主管部门的发文、要求以及管理规定等进行了深入分析和研究，完成已有标准、文献资料的收集、分析和总结。截至目前，我国已经发布的GB/T50833《城市轨道交通工程基本术语标准》、GB3095《环境空气质量标准》、HJ/T393《防治城市扬尘污染技术规范》、GB36886《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》、GB37822《挥发性有机物无组织排放控制标准》和HJ/T55《大气污染物无组织排放监测技术导则》等有关的国家或行业标准，规定了城市轨道交通工程、颗粒物、烟度及挥发性有机物等相关的术语和定义、扬尘污染的一般技术要求。同时也发布了DB37/T4338《施工场地颗粒物（PM10）与噪声在线监测技术规范》等山东省地方标准为施工扬尘监测提出了相关要求，也对本标准的起草和编写提供了较好的参考。山东省各地市也相继发布了扬尘管理的政策和文件，如《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省政府令第248号）、《山东省交通运输建设工程施工扬尘防治导则》（鲁交建管[2020]18号）、DB3701/T0001《城市道路工程文明施工管理规范》、《济南市扬尘污染防治管理规定》（济南市人民政府令第267号）、济南市扬尘污染治理“二十条”（济大气办发[2019]30号）、《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》（青岛市人民政府令第143号）、《泰安市扬尘污染防治管理办法》（泰安市人民政府令第167号）等，对本标准的起草和编写提供了方向和借鉴。目前国家层面以及山东省都还未涉及城市轨道交通工程污染管控方面的标准和规范。2020年10月-2022年2月，起