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教育部关于进一步改进和加强国家教育考

试工作的几点意见

教考试〔2007〕3号

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、高等教育自学考试委员

会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育

司（局），部属各高等学校：

国家教育考试规模大，社会关注程度高，涉及人民群众切身利益。党

中央、国务院历来重视国家教育考试工作。近年来，各级教育行政部门、

招生考试机构和高等学校在党委、政府和有关部门的积极支持配合下，狠

抓安全保密和考试管理工作，使普通高等学校、成人高等学校招生全国统

一考试、硕士研究生统一入学考试、高等教育自学考试等国家教育考试环

境综合整治工作不断加强，国家教育考试工作总体情况良好，运行平稳。

但是，我们也必须清醒地认识到，考生规模的增加、管理环节的增多、

社会诚信体系的不完善、信息技术的快速发展和普及等都大大增加了考试

组织与管理工作的压力和复杂性；同时，干扰破坏国家教育考试的活动猖

獗，组织化程度提高，作弊手段不断翻新，加之网络信息的快速传播，对

国家教育考试的秩序和社会声誉造成了极大的损害。为严肃纪律，全面整

治各种考试违规行为，维护国家教育考试的严肃性和权威性，现就进一步

改进和加强国家教育考试工作提出几点意见：

一、提高认识，全面加强对国家教育考试工作的领导。各级教育行政

部门、招生考试机构以及各级各类学校要进一步提高对国家教育考试重要

性、严肃性的认识，把加强考试管理、防止和制止各种形式的违规行为作

为执政为民、清除教育考试领域不正之风的大事来抓。各级教育行政部门

一把手必须对各项国家教育考试的安全保密、考场管理负总责，领导、组

织、部署、协调招生考试机构开展工作，严格执行各项考试政策规定，确

保各项国家教育考试平稳进行。

二、突出重点，确保国家教育考试安全。国家教育考试的试卷清样、

试卷（含外语听力磁带，以下简称试卷）安全是招生考试工作的第一要务，

确保试卷安全万无一失是关系到考试能否正常举行和社会稳定的大事。各

级教育行政部门、招生考试机构以及承担国家教育考试相关工作的各级各

类学校，必须从构建和谐社会、维护稳定的大局出发，切实做好国家教育

考试各环节的安全保密工作。试卷清样的递送，试卷印制、运送、保管以

及答卷回收、运送、保管等各环节必须照章办事，要坚决杜绝任何失密、

泄密事件的发生。

各级教育行政部门、招生考试机构要认真落实重大问题报告制度，建

立健全突发事件处置应急工作预案。如遇有涉嫌国家教育考试试卷失密、

泄密事件的发生，必须立即在第一时间报告我部和本省（区、市）招生委

员会，并适时启动应急工作预案，采取有效措施，防止事态进一步扩大。

各省级招生考试机构要指定负责人并指派专人对互联网上涉嫌国家教育考

试试题泄密及涉嫌考试诈骗的有害信息进行监测,对本地区发现的有害信

息要及时报告省级招生委员会，并配合公安机关予以处理和打击。

三、从严治考，维护国家教育考试良好的考风考纪。承担国家教育考

试相关工作是各级各类学校为国家选拔、培养优秀人才的一项重要职责，

学校应对考生加强诚信教育、考试纪律和法规教育。对使用手机、对讲机、

“耳麦”等无线通信工具考场内外勾结进行作弊等考试严重违规行为，各

级教育行政部门、招生考试机构应当严格按照《国家教育考试违规处理办

法》（教育部令第18号）对违规者进行认定和处理，并记入国家教育考试

诚信档案数据库。其中，对代替他人考试或参与考场内外勾结进行考试作

弊的在校大学生，招生考试机构要及时通报其所在高等学校，由学校依据

《普通高等学校学生管理办法》（教育部令第21号）等有关规定进行严肃

处理，直至开除学籍，教育行政部门负责监督处理情况；如果违规考生系

在职干部或国家工作人员，根据教育部门等七部委《关于全面加强教育考

试环境综合整治工作的通知》（教学〔2004〕15号），由招生考试机构向

其单位通报考试违规事实，有关部门根据情节对违规者给予党纪或政纪处

分，直至开除公职；对考试工作人员因失职、失察造成考场大面积舞弊或

评卷混乱等事故，甚至丧失职业道德、放纵或参与考试作弊的，根据情节

对违规者给予党纪或政纪处分，并从招生考试队伍中予以清除，直至开除

公职；对在国家教育考试中触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

高等学校要采取切实有效的措施，加强对校园网论坛的管理和监控，

杜绝各种有害信息的传播；净化校园环境，严禁在校园内张贴有替考、出

售考试作弊器材等内容的小广告，一经