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我国交通基础设施投融资现状问题及对策建议

一、我国综合交通基础设施投融资总体情况

近10年来，我国交通固定资产投资持续增长，投资总额从2011年的约2.05万亿元增长至2020年的3.48万亿元，累计增长超过50%，年均增长4.4%。大规模的交通固定资产投资，一方面有力支撑了综合交通基础设施网络的快速完善，为社会经济发展和民生改善奠定了坚实基础，另一方面作为全社会固定资产投资的重点领域，在“稳增长”中发挥了重要作用。截至“十三五”末，我国铁路营业里程达到14.6万公里，其中高铁营业里程达到3.8万公里；公路网总里程达到519.8万公里，其中高速公路里程15.5万公里；全国港口拥有生产用码头泊位22893个，内河航道通航里程12.76万公里，拥有民航机场241个，城市道路49.3万公里，总体已形成庞大的交通基础设施存量资产。

从我国综合交通基础设施建设维护资金来源来看，多年来已形成了财政投入配套一定社会融资的供给体系，该体系带动了交通固定投资的高速运行。根据《国务院关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告》，“十三五”时期，我国各级财政5年累计投入资金7.5万亿元，拉动交通运输领域形成超过16万亿元的固定资产投资规模。其中，中央财政5年累计安排投资3.4万亿元，占交通运输领域财政总投入的45%，包括车辆购置税收入补助地方资金1.42万亿元、成品油税费改革转移支付3542亿元、政府还贷