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2022年工程建设强制性标准实施的规定

工程建设标准制定的目的在于实施。否则，再好的标准也是一纸

空文。我国工程建设领域所出现的各类工程质量事故，大都是没有贯

彻或没有严格贯彻强制性标准的结果。因此，《标准化法》规定，强

制性标准必须执行。2019年4月经修改后公布的《中华人民共和国

建筑法》（以下简称《建筑法》）规定，建筑活动应当确保建筑工程

质量和安全，符合国家的建设工程安全标准。

一、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定

《建筑法》规定，建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位

或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规

和建筑工程质量、安全标准。降低工程质量

建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技

术规范，保证工程的安全性能。勘察、设计文件应当符合有关法律、

行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技

术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设

备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合

国家规定的标准。

建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计

文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设

资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施

工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑

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施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准

或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

2019年4月国务院经修改后公布的《建设工程质量管理条例》进

一步规定，建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工

程建设强制性标准，降低建设工程质量。建筑设计单位和建筑施工企

业对建设单位违反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，

并对其勘察、设计的质量负责。

施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自

修改工程设计，不得偷工减料。施工单位必须按照工程设计要求、施

工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝

土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不

合格的，不得使用。

二、工程建设强制性标准的实施管理

《强制性国家标准管理办法》规定，强制性国家标准发布后实施

前，企业可以选择执行原强制性国家标准或者新强制性国家标准。新

强制性国家标准实施后，原强制性国家标准同时废止。

2015年1月住房和城乡建设部经修改后发布的《实施工程建设强

制性标准监督规定》规定，在中华人民共和国境内从事新建、扩建、

改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影

响建设工程质量和安全。又没有国家技术标准的、应当由国家认可的

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检测机构进行试验、论证，出具检测报告.并经国务院有关主管部门

或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门组织的建设工程技术

专家委员会审定后。方可使用。工程建设中采用国际标准或者国外标

准，而现行强制性标准未作规定的。建设单位应当向国务院住房城乡

建设主管部门或者国务院有关主管部门备案。

（一）监督管理机构及分工

《实施工程建设强制性标准监督规定》规定，国务院住房城乡建

设主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。国务

院有关主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标

准的监督管理工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负

责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标

准的情况实施监督;施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、

设计阶段执行强制性标准的情况实施监督;建筑安全监督管理机构应

当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督;工

程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性

标准的情况实胞监督。

建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安

全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程

建设强制性标准。

（二）监督检查的内容和方式