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浅析企业基层项目廉洁风险防控工作存在的问题及对策
浅析企业基层项目廉洁风险防控工作存在的问题及对策
提高执行力,健全机制是根本。要落实领导责任制,督促其将廉洁风险的防控管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。以下是XX分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
一、基层廉洁风险防控工作中存在的主要问题及其成因
廉洁风险防控责任制落实不到位
有的基层单位对廉洁风险工作认识不足,没有真正把廉洁风险防控制度放从大局出发来考虑。在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够;在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉洁风险防控和业务工作“两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉;在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏合理性和可操作性,以致于有的单位只重视量化考核的结果,做表面,削弱了量化考核效果;在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一。
廉洁风险防控教育针对性不强
一是在廉洁教育的对象上,层次不分,重点不突出,应当成为重点教育对象的党员领导干部,往往成为教育的薄弱点,在施工现场,一些项目领导、中层管理人员忙于生产,一说到廉洁教育就因施工生产忙、离不开,就疏忽廉洁教育的重要性和必要性,存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象,没有区分廉洁风险防控的层次。二是在廉洁教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。三是在廉洁教育的方式方法上,一般性集中学习教育多,有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。四是在廉洁教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调,没有形成宣教格局,削弱了廉洁风险防控机制的整体效果。
重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患
近几年来,随着施工项目的不断增加,各级各类管理人员严重缺乏,由于岗位设置越来越细,而人员配备不及时,就造成了兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄,也因监管不到位或力度不够,容易导致风险和案件的发生。
廉洁风险防控的监督机制不够顺畅
在党内监督上,由于点项目多、面广、线长,平时一些情况难以了解和掌握,影响了监督效果;纪检监察部门难以发挥应有的作用,监督弱化。在防控体系中尚未建立真正的监督协调机制,相互监督、整体配合的意识还不强,有待于进一步实现纪检书记、纪检员、党风廉政监督员三级监督模式的共享和优化配置。二、加强基层廉洁风险防范管理的对策
(一)提高思想认识,明确工作责任。
一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是基层党政主要领导,要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行好“一岗双责”,才能有力推动廉洁责任制的全面落实。二是要强化平时对本单位落实廉洁风险防控责任制工作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。三是抓住廉洁风险防控责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查,年中、年终要进行全面检查。责任追究突出严肃性,对不认真履行党风廉政建设职责,因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究。
(二)构建长效机制,推进廉洁建设
一是建立责任落实机制。提高执行力,健全机制是根本。要落实领导责任制,督促其将廉洁风险的防控管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。建立和完善项目部纪检、人力部、工会、团委等宣传教育格局,定期召开会议,研究、沟通廉洁风险防控管理工作。二是建立制度保障机制。在廉洁风险防控中,将领导班子述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、中心组学习等,以制度形式固定下来,逐步建立廉洁风险的防控管理体系,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查,按年评比验收,确保工作任务的完成。各基层项目的领导干部要对廉洁风险防控管理的效果进行自我评价。纪检委员组织相关部门结合监督检查情况、部门风险管控落实反馈情况、管理人员自我评价情况,对廉洁风险防控进行总体评价。四是建立奖惩激励机制。把廉洁风险防控管理考核与创建“优秀项目”或“优秀分公司”有机结合起来,对因不认真抓落实而出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任,并在考核中扣减相应的分值。
(三)突出工作重点,强化党内监督
一是以党员群众为基础,创建党内监督宽松环境,加强党风廉政监督员的教育、监督职能。要相信和依靠党员群众,广开言路,广纳意见,形成大家关注监督、支持监督、参与
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