公共政策执行分析.pptVIP

第六章公共政策执行分析;本章重点和难点;第一节公共政策执行的理论和模型;2、特点

（1）对象与范围的适用性：一定的政策只适用于一定的对象要求准确地表达其适用范围，要求政策目标的界定清晰准确。如对“消费者”模糊界定导致了执行困惑。

（2）执行过程综合的广泛性

（3）执行过程的动态性和灵活性：政策环境的复杂性和客观条件的多变性，政策往往只是规范某些基本的原则，实现政策目标的权力交给政策执行部门去承担——政策执行机构可以采取多种多样的执行途径。

（4）执行的协调性：政策执行是各种政策要素在空间上的分配、重组、展开和运动的过程——只有协调才能保证政策的顺利进行。如文化市场政策、实名制存款政策等。;（5）执行的阶段性和整体的连续性：政策执行应保持一定的阶段性顺序和过程的连续性。着眼于最终目标，立足于阶段性目标

（6）．执行的时限性：指政策执行中每一个环节都有时间上的要求，还指政策执行进程的及时完成。

目的：克服和防止了政策执行主体行为的随意性和随机性

要求：政策执行不能急速地进行或过于缓慢地进行

原因：利益冲突导致的某种妥协——时限性不作明确的规定，似乎是解决两者冲突极为有效和易行的办法

公路养路费改为燃油税案例

;《公路法》已经明确规定将“公路养路费”改为“燃油附加税”，并授权国务院制定具体实施办法，但对国务院何时实施费改税未做出时限性规定。国务院至今也没有制定出相应