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职务犯罪检察防止工作的五大属性

职务犯罪防止，是一项综合治理工作，是各个防止主体的职责。因此，它不是如同职务犯罪侦查、批捕、起诉等检察机关特有的工作。所以，检察机关一般地提职务犯罪防止工作，容易给部分同志导致误解，认为职务犯罪防止工作是检察机关的专门工作。这样一来，职务犯罪率上升，似乎同检察机关防止工作没有做好有直接的关系。事实上，对的提法应当是职务犯罪检察防止工作（以下简称检察防止）。这样表述，就明确了检察机关的职务犯罪防止工作，是立足检察职能来开展的，只是职务犯罪防止工作中的一个十分重要的组成部分。

要自觉地做好检察防止工作，一方面必须了解这一工作的属性，掌握其规律。否则，检察防止工作就只能是毫无目的、盲目地进行。通过实践和学习，我们感到检察防止有五大属性，需要我们在工作中认真加以把握。

一、检察防止的科学性

工作的科学性，也就是具体实践遵循了客观规律。检察防止的科学性，可以从两个方面来看。

1、对症下药，根据职务犯罪发生的因素，有的放矢地开展工作。检察防止工作，就如同医生看病同样。一个好的医生，一方面是对的找出病因，然后才干对症下药。不找病因就下药，或者没有确诊就开药方，都不也许治愈疾病。检察防止工作也是同样，要做好这项工作，必须对职务犯罪发生的普遍规律和各行业职务犯罪的特殊规律，有深刻结识。否则，检察防止工作就一定是在必然王国中运营，就好象是一个头痛治头、脚痛治脚的庸医，不仅不能起到应有的作用，并且由于盲目工作容易导致形式主义，为防止而防止，从而严重影响了检察防止的声誉。

罗干同志在全国检察机关防止职务犯罪工作会议上的发言中指出：“检察机关在履行职责过程中，对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹，有比较深切的了解；对体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节，有比较深切的感受；对职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握。”检察防止科学性的第一层含义，正是建立在这样的基础上的。检察机关担负着职务犯罪侦查工作，掌握了大量的材料，可以从中剖析出了职务犯罪的因素和规律。因此，建立在这样基础上的检察防止工作，是一项科学的工作，是一项具有极大作用和深远意义的工作。

例如，我们通过对所办案件的分析，可以结识到职务犯罪的普遍性因素。这个普遍性因素就是，掌握着公权的具有个人利益的私人，在自私的观念支配下，运用职权谋取不合法利益。这里有三个要素，一是公权的存在，二是公权必须委托给需要利益的私人，三是这个私人又恰恰是自私自利的人。这三个要素的结合，是职务犯罪产生的胚胎性因素。检察防止工作，一方面必须从这三点入手，去研究公共权力的缩小问题，让一些本来可以由市场自行调节的事，可以由市民社会自我管理的事，从政府中剥离出来，还权于社会，还权于老百姓；进一步进行法制教育、警示教育，使国家公务员树立科学的权力观和利益观，克服自私自利观念，从而截断公共权力与个人私利结合的纽带。这样有的放矢地做好检察防止工作，就能收到事半功倍的效果。

每个行业的职务犯罪，尚有其特殊的因素。检察防止对这一特殊因素不能不去认真分析。毛主席曾经在《中国革命战争的战略问题》一文中说过：“我们现在是从事战争，我们的战争是革命战争，我们的革命战争是在中国这个半殖民地的半封建的国度里进行的。因此，我们不仅要研究一般战争的规律，还要研究特殊的革命战争的规律，还要研究更加特殊的中国革命战争的规律。”检察防止也是如此，不掌握职务犯罪的普遍规律，就不能从事这一工作；不掌握职务犯罪的特殊规律，也同样不能做好这一工作。这是由矛盾的普遍性和特殊性所决定的。职务犯罪，建筑领域有建筑领域的规律，金融领域有金融领域的规律，行政机关有行政机关的规律，司法机关有司法机关的规律，等等。这些规律，都是我们做检察防止工作所必须掌握的。否则，同样无法有效地进行检察防止工作。

2、要遵循检察防止工作自身所固有的规律。任何工作，都有其客观存在着的规律，检察防止也不例外。检察防止要取得预期的效果，不能不遵循这些客观存在着的规律。比如，检察防止必须在党委的统一领导和部署下开展工作；检察防止必须紧紧围绕法律监督职责，同办案紧密结合，把防止工作贯彻到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法办案的整个诉讼过程；检察防止必须因地制宜、因人而宜，坚持从防止单位的实际出发；坚持打防并举，以打带防，以打促防，以打讲防，增强防止效果；检察防止必须依靠社会力量和群众参与；等等。这些从实践中总结出来的检察防止工作规律，对我们做好防止工作具有指导意义。

检察防止的科学性说明，我们从事这一工作的同志，必须具有丰富的实践经验和理论知识。这一工作并不象有的同志所认为的那样，成立个组织、开个联席会议、发个检察建议、上一堂法制宣讲课那样简朴。一个可以杰出地干好检察防止工作的同志，不仅要具有丰富的侦查工作经验，同时，他还应对犯罪学特别是职务犯